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　?。ㄈ┎傻V權(quán)總量調(diào)控與投放辦法
　　在規(guī)劃期內(nèi)，省級和市本級管理權(quán)限范圍，新設(shè)主要礦產(chǎn)采礦權(quán)總數(shù)44個左右（第一、二類礦產(chǎn)），其中銅礦4個、鉛（鋅）礦4個、銻礦1個、釩礦4個、銀礦1個、螢石礦2個、地下熱水3個、石英礦2個、高嶺土礦3個，飾面板巖礦3個、飾面大理石礦3個、飾面花崗巖礦4個，硅質(zhì)原料礦4個、水泥用灰?guī)r礦3個。采礦權(quán)的投放辦法要以礦區(qū)的資源儲量、開發(fā)利用規(guī)模、優(yōu)化布局、總量控制為前提，按年度制定計(jì)劃，依照有關(guān)規(guī)定程序和辦法進(jìn)行投放。
　　二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)布局
　?。ㄒ唬┑V業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)
　　1、九江—瑞昌礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)
　　包括九江縣、瑞昌市，面積871.16平方公里。區(qū)內(nèi)有色金屬、貴金屬、水泥（熔劑）灰?guī)r資源豐富，資源集中度高，是國家、省政府規(guī)劃建設(shè)的銅產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃期內(nèi)，將重點(diǎn)建設(shè)1個礦業(yè)生產(chǎn)基地，安排6個擴(kuò)能工程項(xiàng)目、5個新建礦山工程項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值50億元。
　　礦業(yè)基地：九江—瑞昌以銅、金為主體的有色、貴金屬礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，年產(chǎn)銅精礦4.5—5萬噸。
　　擴(kuò)能工程項(xiàng)目：城門山銅礦擴(kuò)能建成年開采礦石規(guī)模230萬噸的大型礦山，武山銅礦擴(kuò)能建成年開采礦石規(guī)模210萬噸的大型礦山，丁家山銅礦擴(kuò)能建成年開采礦石規(guī)模30萬噸的中型礦山，九江鑫山水泥公司擴(kuò)能形成年產(chǎn)水泥240萬噸生產(chǎn)能力，廬山海螺水泥公司擴(kuò)能形成年產(chǎn)水泥200萬噸生產(chǎn)能力。
　　新建礦山項(xiàng)目：新建東雷灣銅礦形成年開采礦石規(guī)模15萬噸的小型礦山；新建鄧家山銅礦形成年開采礦石規(guī)模15萬噸的小型礦山；新建竹林塘金鉛鋅礦形成年開采礦石規(guī)模15萬噸的小型礦山；新建九江礦冶總公司40萬噸硫酸生產(chǎn)線。
　　2、德安—永修礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)
　　包括德安縣、永修縣，面積807平方公里。區(qū)內(nèi)錫、鉛、鋅、釩、螢石為優(yōu)勢礦產(chǎn)。有機(jī)硅、多晶硅、氫氟酸生產(chǎn)基地初顯規(guī)模，規(guī)劃期內(nèi)將重點(diǎn)建設(shè)2個礦業(yè)生產(chǎn)基地，安排擴(kuò)能工程3個，新建礦山項(xiàng)目13個。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值20億元。
　　礦業(yè)基地：德安彭山—寶山鉛、鋅、錫、銻、螢石等礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)鉛（鋅）精礦15—20萬噸、氫氟酸及氟鹽化工產(chǎn)品10萬噸；九江—永修高新技術(shù)材料生產(chǎn)基地，年產(chǎn)有機(jī)硅單體20萬噸、氣相二氧化硅4600噸。
　　擴(kuò)能工程項(xiàng)目：擴(kuò)建德安三環(huán)水泥公司形成年產(chǎn)水泥240萬噸生產(chǎn)能力；擴(kuò)建永修釩礦達(dá)到年開采5萬噸礦石規(guī)模的中型礦山，新建年產(chǎn)400噸五氧化二釩選冶生產(chǎn)線。
　　新建礦山（工程）項(xiàng)目：新建張十八鉛鋅礦形成年開采120萬噸礦石規(guī)模的大型礦山；新建尖東鉛鋅礦形成年開采60萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；新建五臺螢石礦形成年開采6萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；新建大屋村螢石礦形成年開采6萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；規(guī)劃建設(shè)寶山金礦，形成年開采5萬噸礦石規(guī)模的小型礦山；藍(lán)星星火有機(jī)硅廠年產(chǎn)20萬噸有機(jī)硅單體及深加工項(xiàng)目；新建江西大唐化工公司年產(chǎn)5萬噸氫氟酸、2萬噸R22、5000噸高純氫氟酸、2萬噸氟化鋁生產(chǎn)線。
　　3、修水—武寧礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)
　　包括武寧縣、修水縣，面積2705.21平方公里。區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)有鎢、銻、金、飾面石材等。重點(diǎn)建設(shè)修水香爐山—武寧大湖塘以鎢為主體的鎢制品生產(chǎn)基地，安排新建礦山10個。實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值50億元。
　　新建礦山項(xiàng)目：新建修水北岸釩礦形成年開采11.52萬噸礦石規(guī)模和年產(chǎn)800噸五氧化二釩的大型礦山；新建修水大椿釩礦，形成年開采40萬噸礦石規(guī)模和年產(chǎn)3000噸五氧化二釩的大型礦山；新建武寧橫路釩礦，形成年開采11.52萬噸礦石規(guī)模和年產(chǎn)800噸五氧化二釩的大型礦山；新建修水湘竹釩礦形成年開采5萬噸礦石規(guī)模的中型礦山；新建修水馬井坑金礦，形成年開采5萬噸礦石規(guī)模的小型礦山；贛北鎢業(yè)公司擴(kuò)改年產(chǎn)5000噸APT產(chǎn)能及鎢品深加工；江西巨通實(shí)業(yè)公司鎢制品深加工；湘贛金屬公司年產(chǎn)APT1500噸及鉬5000噸生產(chǎn)線；贛北經(jīng)源礦業(yè)公司1萬噸石英拉絲拉管生產(chǎn)線。
　　4、沿江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)
　　包括九江市、湖口縣、彭澤縣、九江縣、瑞昌市沿線一線，面積340.06平方公里。規(guī)劃期內(nèi)，將重點(diǎn)建設(shè)3個礦業(yè)加工基地，1個水泥生產(chǎn)基地。力爭實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值150億元。
　　礦業(yè)基地：以中石化九江分公司為核心的原油加工與石油化工生產(chǎn)基地，原油加工650萬噸；以九江鋼鐵有限責(zé)任公司為核心的鋼鐵生產(chǎn)基地，鋼鐵產(chǎn)量120萬噸；以江銅集團(tuán)為核心鉛鋅冶煉基地，產(chǎn)能達(dá)40萬噸。以亞東水泥有限公司、九江蘭豐水泥有限公司為優(yōu)勢的瑞昌碼頭—湖口—彭澤沿江水泥生產(chǎn)基地。
　　擴(kuò)能工程項(xiàng)目：亞東水泥公司擴(kuò)能形成年產(chǎn)800萬噸水泥生產(chǎn)能力；九江鋼鐵有限責(zé)任公司擴(kuò)能形成400萬噸鋼鐵生產(chǎn)能力。
　　(二)礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)
　　1、重點(diǎn)開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據(jù)：大中型礦產(chǎn)地、重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦產(chǎn)集中分布的區(qū)域；國家和省規(guī)劃礦區(qū)及對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)等。
　　重點(diǎn)開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內(nèi)全市共劃分四個重點(diǎn)開采規(guī)劃區(qū)，即武山—白楊畈—洋雞山—丁家山銅硫金銀、城門山—金雞窩銅硫銀(金鉛鋅)、碼頭水泥用灰?guī)r、張十八鉛鋅。
　　管理措施：按照集約化、規(guī)?；驼b開發(fā)原則要求，實(shí)行資源整合和產(chǎn)業(yè)整合。加大開發(fā)投入，提高開發(fā)強(qiáng)度，擴(kuò)大開采能力，提升開發(fā)利用水平。限制低水平開發(fā)企業(yè)進(jìn)入，對區(qū)內(nèi)已有的低水平開發(fā)企業(yè)和礦業(yè)權(quán)，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作等市場方式進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化配置。
　　按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，加快對重點(diǎn)開采區(qū)內(nèi)礦山改、擴(kuò)建工程建設(shè)，增加產(chǎn)能產(chǎn)量，提高礦產(chǎn)品原料供給能力。
　　重點(diǎn)開采規(guī)劃區(qū)必須不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約利用與綜合利用水平，實(shí)施規(guī)模開發(fā)，提高效益，實(shí)行資質(zhì)與技術(shù)水平準(zhǔn)入控制，嚴(yán)格限制低水平企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)開采區(qū)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
　　2、鼓勵開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據(jù)：開采礦種屬鼓勵開采礦種，礦產(chǎn)品市場前景好，有較好的流向渠道和所依托的后續(xù)加工業(yè)區(qū)域；有較好的開采條件，在開發(fā)利用中能夠有效控制對生態(tài)環(huán)境的影響，易形成規(guī)模化經(jīng)營的區(qū)域；老少邊窮等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力的地區(qū)。
　　鼓勵開采區(qū)的劃分：，規(guī)劃期內(nèi)共劃分十一個鼓勵開采規(guī)劃區(qū)，即馬井坑金、馬坳—土龍山金、山口—靖林硅質(zhì)原料、羅溪—石門樓硅質(zhì)原料、石門樓—桃里瓷土、湯橋地?zé)?、上湯地?zé)?、柘機(jī)—龍城玻璃用砂建筑用砂、利山—楊梓—土塘金銅鉛鋅、老爺廟—松峰石英砂、蘇山飾面花崗巖。
　　管理措施:鼓勵開采規(guī)劃區(qū)實(shí)行鼓勵和規(guī)范的有序管理，建立和完善政府宏觀調(diào)控與市場運(yùn)作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控礦產(chǎn)品生產(chǎn)總量，充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源配置的基礎(chǔ)作用，積極培育和發(fā)展礦業(yè)市場，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體制，積極引進(jìn)資金、多渠道籌措資金，加快礦業(yè)發(fā)展，提高市場急需礦產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
　　鼓勵礦山企業(yè)節(jié)約、集約利用礦產(chǎn)資源，依靠科技進(jìn)步、應(yīng)用新工藝、新方法、新設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)工藝，改變傳統(tǒng)礦業(yè)粗放經(jīng)營模式，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)“三率”指標(biāo)水平和共（伴）生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用水平，提高資源效率，提高加工深度，由原材料初級產(chǎn)品為主的生產(chǎn)模式向原材料深加工為主的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。
　　加快集約化經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營步伐，采取鼓勵措施促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，增強(qiáng)大型礦山企業(yè)活力，提高企業(yè)的市場競爭力。新設(shè)置的采礦權(quán)必須嚴(yán)格執(zhí)行開采準(zhǔn)入條件和礦床最低開采規(guī)模制度，使礦山開采規(guī)模普遍提高。
　　加強(qiáng)對小型礦山和小礦監(jiān)控管理，對開采成本高、回采率低、資源浪費(fèi)大、工藝技術(shù)落后、嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決關(guān)閉并依法注銷采礦許可證。
　　3、限制開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據(jù)：實(shí)行保護(hù)性開采的礦種，以及具有地方特色且資源儲量有限，需要保護(hù)礦種的礦產(chǎn)地；雖有可靠資源基礎(chǔ)和市場需求，但目前乃至今后相當(dāng)長時間開發(fā)技術(shù)條件下不成熟的地區(qū)；省級以上（含省級）自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)及外圍緩沖地帶；重要飲水水源保護(hù)區(qū)的二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，以及礦產(chǎn)資源開采活動可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
　　限制開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內(nèi)劃分限制開采規(guī)劃區(qū)十三個，即新塘煤、泉坪—塘山煤、梅棠釩、香爐山—東坪鎢、大椿—北岸釩、渣津釩、湘竹釩、清江—石渡銻、大湖塘—昆山鎢(錫)、橫路釩、大源—宋溪釩、南山—東山釩、橫塘—白鹿飾面用石材。
　　此外，鄱陽湖周邊年平均水位線以外1000米的區(qū)域?qū)傧拗崎_采區(qū)。
　　管理措施:限制開采規(guī)劃區(qū)實(shí)行開采活動萎縮管理。對保護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、重點(diǎn)保護(hù)的管理原則，礦產(chǎn)資源開采和礦產(chǎn)品的選冶、收購、運(yùn)輸、銷售等活動，必須遵守《江西省保護(hù)性開采的特定礦種管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格限制超量開采。加強(qiáng)限制開采區(qū)的礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，開展保護(hù)性開采特定礦種專項(xiàng)整治，嚴(yán)格控制采礦權(quán)的設(shè)置投放，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)性開采的特定礦種開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件控制，禁止嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全的選礦工藝設(shè)施的建設(shè)。
　　4、禁止開采規(guī)劃區(qū)
　　劃分依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)以及開采活動會造成嚴(yán)重環(huán)境破壞或危害的區(qū)域；省級以上（含省級）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園核心區(qū)；省級以上（含省級）重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家重點(diǎn)保護(hù)歷史文物和古跡所在地。重要基礎(chǔ)設(shè)施及重大工程設(shè)施的周邊安全防護(hù)距離或者一定直觀距離范圍。
　　禁止開采規(guī)劃區(qū)劃分：規(guī)劃期內(nèi)劃分十五個禁止開采區(qū)，即瑞昌銅嶺古采礦遺址、涌泉洞風(fēng)景點(diǎn)、獅子洞風(fēng)景點(diǎn)、西海風(fēng)景名勝區(qū)、太平山風(fēng)景區(qū)、九宮山風(fēng)景、修水-抱子石風(fēng)景區(qū)、九江市城區(qū)、廬山風(fēng)景名勝區(qū)及地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、馬回嶺機(jī)場、吳城候鳥保護(hù)區(qū)、龍宮洞風(fēng)景區(qū)、桃花嶺梅花鹿自然保護(hù)區(qū)、馬當(dāng)—龍城文物保護(hù)區(qū)、石鐘山風(fēng)景區(qū)。
　　此外,禁止開采還包括以下區(qū)域:鐵路、高速公路、旅游專用公路、國道沿線兩側(cè)可視一定范圍內(nèi)區(qū)域，橋梁、隧道、水利工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊1000米以內(nèi)區(qū)域；城鎮(zhèn)、港口、碼頭、機(jī)場周邊安全防護(hù)距離或者一定直觀距離范圍。集中式飲用水源地的一級保護(hù)區(qū)（或上游1000米、下游100米）范圍；各縣（市）城區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，國家及省人民政府規(guī)定的其他禁止勘查開采礦產(chǎn)資源的區(qū)域。
　　管理措施：禁止開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行礦產(chǎn)開采退出管理制度。在劃定為禁止開采的礦產(chǎn)地內(nèi)，嚴(yán)格禁止設(shè)置采礦權(quán)，已設(shè)置采礦權(quán)的，采礦權(quán)證到期不再延續(xù)，并予以關(guān)閉，對已建礦山實(shí)行逐步退出和關(guān)閉，嚴(yán)格執(zhí)行禁止開采區(qū)禁入制度，嚴(yán)厲打擊在禁采區(qū)內(nèi)違法采礦活動。以上禁止開采規(guī)劃區(qū)中的地下水、礦泉水、地?zé)衢_采除外。
　　5、重要礦產(chǎn)資源儲備及保護(hù)規(guī)劃區(qū)
　　規(guī)劃期內(nèi)劃分十二個重要礦產(chǎn)資源儲備保護(hù)規(guī)劃區(qū)，即碼頭—東雷灣—黃婆巖水泥(熔劑)用灰?guī)r、住嶺—涌泉水泥(熔劑)用灰?guī)r、洪溪畈—小溪山水泥用灰?guī)r、塘山煤礦資源、彭山—寶山錫、銻、螢石礦、香爐山鎢礦、四都水泥（熔劑）灰?guī)r、大湖塘鎢礦、陽儲嶺鎢礦、樂觀水泥(熔劑)用灰?guī)r、龍城—楊柳水泥用灰?guī)r、柘機(jī)—定山石英砂礦。礦產(chǎn)資源儲備保護(hù)區(qū)管理措施可參照禁止或限制開采區(qū)的要求進(jìn)行管理。
　　上述所有分區(qū)以外地區(qū)為允許進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采活動區(qū)域，可參照鼓勵開采區(qū)的政策進(jìn)行管理。

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