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九江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015)

2013年12月17日 10:28 38462次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)

  六、實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程
  按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分批實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾,推廣先進(jìn)的環(huán)境治理示范工程。2010年前重點(diǎn)安排以下治理工程:
 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程
  武山、洋雞山礦區(qū)地面塌陷、“三廢”排放、尾礦庫治理及植被恢復(fù)工程。
  1、住嶺、碼頭石灰?guī)r礦區(qū)邊坡治理及植被恢復(fù)工程。
  2、彭山、寶山、梅棠礦區(qū)“三廢”治理與植被恢復(fù)工程。
  3、樂園、魯溪煤礦區(qū)地面塌陷治理工程。
  4、竹坪、清水巖—船灘、星子橫塘石材礦區(qū)土地植被恢復(fù)工程。
  5、大湖塘鎢礦、清江—石渡銻礦區(qū)“三廢治理”與植被恢復(fù)工程。
  6、陽儲嶺鎢鉬礦區(qū)尾礦庫搬遷及土地植被恢復(fù)工程
  7、彭澤龍城—馬湖石灰?guī)r礦區(qū)邊坡治理與植被恢復(fù)工程
  8、環(huán)鄱陽湖礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程
  (二)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程
  1、環(huán)廬山周邊礦山閉坑與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程
  2、土龍山金礦植被恢復(fù)與土地復(fù)墾工程
  3、銅嶺鐵礦區(qū)閉坑環(huán)境治理工程
 ?。ㄈ┲匾V區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程
  1、亞東水泥廠清潔生產(chǎn)與礦山生態(tài)環(huán)境治理示范工程
  2、城門山銅礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程
  3、香爐山鎢礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程
  七、規(guī)劃環(huán)境影響評價
 ?。ㄒ唬┮?guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估
  1、規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析
  礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對環(huán)境可能造成影響主要體現(xiàn)在植被破壞、水土流失、“三廢”污染及次生地質(zhì)災(zāi)害等方面。
  ——植被破壞、水土流失
  礦業(yè)開發(fā)過程中破壞植被和損毀土地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。截止2007年底,全市甲類礦山企業(yè)共占用土地3690.94公頃,其中林草地面積1616.63公頃,占總面積的43.8%,耕地922.74公頃,占總面積的25%,其它1151.57公頃,占總面積的31.3%。上述礦山用地按用途分為建設(shè)、生產(chǎn)用地2346.14公頃,廢渣堆存占地354.81公頃,廢棄地989.99公頃。
  礦山廢棄地和廢渣堆存地是產(chǎn)生植被破壞和水土流失的主要場所,其次,礦山建設(shè)生產(chǎn)用地也造成部分植被破壞與水土流失。礦山開采所排放的大量廢石、尾礦、冶煉殘渣和爐渣,經(jīng)雨水沖淋,砂石橫流,不僅破壞采礦區(qū)下游區(qū)域植被和山坡土體,劣化土質(zhì),而且淤塞溪溝河道,損毀農(nóng)田,造成大量水土流失。據(jù)統(tǒng)計,2007年九江市各類礦山造成水土流失面積約10667公頃,其中農(nóng)地流失占28%,林草荒地占72%。據(jù)估算,全市2005年因礦業(yè)活動造成的水土流失總量約64萬m3,直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元,間接經(jīng)濟(jì)損失約1500萬元。
  ——“三廢”污染
  礦業(yè)“三廢”是指與礦山采掘及礦產(chǎn)品加工有關(guān)的廢渣、廢水和廢氣,礦山“三廢”污染以廢渣對礦山生態(tài)環(huán)境和人們的生產(chǎn)、生活危害最大,其次為廢水和廢氣。為了減少揚(yáng)塵、凈化礦區(qū)空氣環(huán)境,減少廢水、廢氣對水土環(huán)境污染、預(yù)防廢渣誘發(fā)的水土流失、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害,必須對“三廢”進(jìn)行治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的綠色礦山。
  ——次生地質(zhì)災(zāi)害
  坑采是誘發(fā)地面塌陷、地裂縫、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害主要因素,據(jù)2005年統(tǒng)計,全市已發(fā)生地面塌陷119個,地裂縫5處;其中因采礦活動引起的地面塌陷22處、地裂縫3處,分別占總數(shù)18.5%、60%,地面塌陷主要分布在瑞昌、武寧一帶,由于民營煤礦窯亂采濫挖及大量疏排地下水造成大量的采空區(qū)地面塌陷。地裂縫主要分布在瑞昌武山銅硫礦區(qū)及周邊,主要影響礦區(qū)及村民的房屋,危及生命安全,破壞耕地。
  崩塌、滑坡是九江市最主要的地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)九江市國土資源局2005年統(tǒng)計,全市已發(fā)生的崩塌、滑坡共1008處,其中因礦山開采造成崩塌、滑坡占總數(shù)的四分之一左右,主要分布在九江縣、修水縣、武寧縣、星子縣、瑞昌市,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。礦山開采引發(fā)的地面變形不僅破壞自然景觀,還毀壞地表各類建筑物、道路、河床等,對礦區(qū)及其周邊的城鄉(xiāng)居民安全威脅,對農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
  2、礦山環(huán)境影響變化趨勢預(yù)測
  ——全市礦山地質(zhì)環(huán)境將總體保持平穩(wěn),并有所好轉(zhuǎn)
  礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),不可能停止開發(fā),甚至隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用將進(jìn)入又一個新的高強(qiáng)度大規(guī)模階段,礦山采掘規(guī)模和強(qiáng)度將會增大。但隨著相關(guān)政策法規(guī)的出臺,如礦山環(huán)境治理保證金制度、礦山環(huán)境保護(hù)與治理方案編制規(guī)范,新建、改擴(kuò)建礦山的環(huán)境問題將得到有效遏制。
  隨著國家對礦山環(huán)境保護(hù)和治理工作的重視,人民環(huán)保意識的加強(qiáng),礦山環(huán)境工作的投入力度將越來越大,在國家、地方企業(yè)的共同努力下歷史遺留的礦山環(huán)境問題將得到逐步治理。
  隨著先進(jìn)開采技術(shù)、開采方法的應(yīng)用,以及在“保護(hù)中開發(fā),開發(fā)中保護(hù)”的開發(fā)理念的貫徹執(zhí)行、“誰破壞、誰治理”政策的貫徹落實(shí),礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的“三廢”數(shù)量、占用破壞土地面積等礦山環(huán)境問題將越來越少。
  ——國有大型礦山的環(huán)境問題將趨于好轉(zhuǎn)
  國有及國有控股企業(yè)規(guī)模大,生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)工藝先進(jìn),管理到位,能很好地發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模效益,礦產(chǎn)資源利用效率較高,綜合利用程度較好,設(shè)有專門安全環(huán)保機(jī)構(gòu),礦區(qū)綠化和土地復(fù)墾進(jìn)展趨勢向好,部分大型礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)將列入全市示范工程。
  國有礦山仍有部分礦山地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳過多,問題嚴(yán)重,部分問題暫時還無法從根本上消除,但隨著國家、企業(yè)對礦山環(huán)境問題的重視、治理投入的加大,經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,這部分礦山的環(huán)境將會趨于好轉(zhuǎn)。
  ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營礦山的環(huán)境問題仍將相當(dāng)突出
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及個體礦山規(guī)模小、資金短缺、人才匱乏、技術(shù)設(shè)施落后,多為采富棄貧、采厚棄薄、共生伴生組份大部分未利用的掠奪式開發(fā);礦山的回采率、選礦的回收率低,造成資源浪費(fèi)、次生地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、環(huán)境污染加劇。政府職能部門將建立有效的退出機(jī)制,保護(hù)礦產(chǎn)資源的利用,遏制破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的行為。
  綜上所述,九江市礦山環(huán)境發(fā)展趨勢總體向好,但礦山環(huán)境工作起步晚、歷史遺留問題多。為保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,政府將制訂有效政策措施,加大礦山環(huán)境問題的整治力度,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉。
  3、規(guī)劃實(shí)施對礦山環(huán)境造成的影響評估
  根據(jù)礦山開采方式、開發(fā)強(qiáng)度、三廢排放量、次生地質(zhì)災(zāi)害、土地的占用和破壞等影響因素,對金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)、建材及其它非金屬礦產(chǎn)等開采區(qū)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評估。
  ——有色金屬礦產(chǎn)開采區(qū)
  影響嚴(yán)重、影響較重區(qū)域主要分布在九江縣城門山—瑞昌市白楊畈,武寧縣石門樓鎮(zhèn)、修水縣港口鎮(zhèn);德安縣彭山地區(qū);具體分布:城門山銅硫礦區(qū)、武山銅硫礦區(qū)、白楊畈銀鋅礦區(qū)、香爐山鎢礦區(qū)、大湖塘鎢礦區(qū)、彭山錫礦區(qū);影響較輕區(qū)域主要分布在都昌縣土塘鎮(zhèn)、彭澤縣東升鄉(xiāng),具體分布:陽儲嶺鎢礦區(qū)、郭橋銅礦區(qū)。
  ——貴重金屬礦產(chǎn)開采區(qū)
  影響嚴(yán)重的礦區(qū)主要為瑞昌市洋雞山金礦區(qū),影響較重主要分布在修水縣西部及彭澤縣東部區(qū),如土龍山金礦區(qū)、馬井坑金礦區(qū)、馬坳砂金礦區(qū)、利山金礦區(qū)。
  ——能源礦產(chǎn)開采區(qū)
  主要分布在武寧縣東部、瑞昌縣西部、德安縣北部、九江縣西部影響較重的礦區(qū)主要有新塘煤礦區(qū)、付山煤礦區(qū)、泉坪—大坪煤礦區(qū)、西坪煤礦區(qū)、陽坡煤礦區(qū)、塘山煤礦區(qū)、和平煤礦區(qū)、余家橋煤礦區(qū)等。
  ——冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)開采區(qū)
  本市主要冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)的礦種為熔劑灰?guī)r,影響較重的區(qū)域分布在瑞昌市碼頭鎮(zhèn)及九江縣新合鄉(xiāng)等地,主要礦區(qū)有住嶺石灰?guī)r礦、夏畈白云石礦等。
  ——建材及其它非金屬礦產(chǎn)開采區(qū)
  主要礦種有水泥用石灰?guī)r、飾面花崗巖、高嶺土、飾面板巖、石英砂;主要分布在瑞昌市、九江縣、星子縣、德安縣、修水縣等,影響較重的礦區(qū)有:碼頭石灰?guī)r礦、四都石灰?guī)r礦、橫塘板巖礦、東牯山花崗巖礦、蘇山花崗巖礦、星廬瓷土礦等。

 

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