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九江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015)

2013年12月17日 10:28 38453次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  三、礦產(chǎn)資源勘查
 ?。ㄒ唬┕膭?、禁止、限制勘查礦種
  1、鼓勵勘查礦種
  石油、天然氣、煤層氣、城市地?zé)?、鐵、錳、銀、銅、鉛、鋅、鉭、鈮、螢石、高鋁礦物原料、新型墻體材料、地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源及新礦種、新類型礦產(chǎn)。
  2、禁止勘查礦種
  耕地區(qū)磚瓦用粘土及國家、省人民政府規(guī)定禁止勘查的其他礦種。
  3、限制勘查礦種
  限制勘查鎢、錫、銻及國家、省規(guī)定限制的其他礦種。
  鼓勵、限制、禁止勘查礦種之外的其他礦種,為允許勘查礦種。
 ?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)
  1、重點勘查規(guī)劃區(qū)
  根據(jù)省級規(guī)劃確定的我市重點勘查區(qū)和主要勘查方向,確定四個重點勘查區(qū):九江—瑞昌銅金、彭澤利山—楊梓金銅鉛鋅、德安彭山錫鉛鋅螢石、香爐山鎢多金屬。
  政策和措施:積極爭取中央和省級地質(zhì)勘查基金進行前期勘查,降低投資風(fēng)險,引導(dǎo)社會勘查基金投入。適時調(diào)控區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)空間布局,對符合整裝勘查開采條件的地區(qū),進行礦業(yè)權(quán)整合,通過市場競爭方式確定勘查主體,實施整裝勘查。
  2、鼓勵勘查規(guī)劃區(qū)
  根據(jù)我市成礦地質(zhì)條件和礦業(yè)發(fā)展方向,確定八個鼓勵勘查區(qū):全豐—馬井坑金、土龍山—李陽斗金、湯橋地?zé)?、易家河地?zé)帷⑸蠝責(zé)?、蘇山—天紅銅金鉛鋅、北山—嗚山銅金鉛鋅、馬當(dāng)—象山石灰?guī)r。
  政策和措施:除按規(guī)定允許以申請在先方式或以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)以外,一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權(quán),國務(wù)院確定的邊遠貧困地區(qū)依法減繳、免繳探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款,提供地方各級人民政府規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠待遇。
  3、限制勘查規(guī)劃區(qū)
  確定劃分七個限制勘查規(guī)劃區(qū):香爐山—東坪鎢、清江—石渡銻、大湖塘—昆山鎢、泉坪—塘山煤、柘林湖周邊(緩沖地帶)、廬山周邊(緩沖地帶)、陽儲嶺鎢。
  政策和措施:以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán)。按總量控制要求辦理探礦權(quán)申請和延續(xù),規(guī)劃期內(nèi)除已設(shè)探礦權(quán)繼續(xù)開展探礦外,限制其他探礦權(quán)的設(shè)立,實行探礦權(quán)限量控制,嚴(yán)格勘查準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制國家實行保護性開采礦種的探礦權(quán)設(shè)置與投放,環(huán)鄱陽湖及生態(tài)環(huán)境區(qū)原則上不新設(shè)探礦權(quán),現(xiàn)有探礦權(quán)中,屬于資源整合規(guī)劃礦種的探礦權(quán)按照市場方式,依法依規(guī)實行有序整合,探礦權(quán)到期需辦理延續(xù)的,須符合探礦權(quán)限量控制和資源整合要求,對我市優(yōu)勢水泥用灰?guī)r編制探礦權(quán)設(shè)置方案,實行有計劃勘查。
  4、禁止勘查規(guī)劃區(qū)
  確定十五個禁止勘查規(guī)劃區(qū):瑞昌銅嶺古銅采冶遺址、涌泉洞風(fēng)景點、獅子洞風(fēng)景點、西海風(fēng)景名勝區(qū)、太平山風(fēng)景區(qū)、九宮山風(fēng)景區(qū)、修水縣—抱子石風(fēng)景區(qū)、九江市城區(qū)、廬山風(fēng)景名勝區(qū)及地質(zhì)遺跡保護區(qū)、馬回嶺機場、吳城候鳥保護區(qū)、龍宮洞風(fēng)景點、桃花嶺梅花鹿自然保護區(qū)、馬當(dāng)-龍城文物保護區(qū)、石鐘山風(fēng)景區(qū)。除此外,禁止勘查還包括如下區(qū)域:
  鐵路、高速公路、旅游專用公路、國道沿線兩側(cè)可視一定范圍內(nèi)區(qū)域,橋梁、隧道、水利工程設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊1000米以內(nèi)區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),各縣(市)城區(qū)、重點城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū),國家及省人民政府規(guī)定的其他禁止勘查開采礦產(chǎn)資源的區(qū)域。
  政策和措施:禁止批準(zhǔn)新的探礦權(quán),不辦理探礦權(quán)延續(xù)登記,已設(shè)立的探礦權(quán)實行退出制度。以上禁止勘查規(guī)劃區(qū)中的公益性地質(zhì)勘查和地下水、礦泉水、地?zé)峥辈槌狻?br />  5、允許勘查區(qū)
  限制、禁止勘查規(guī)劃區(qū)以外的地區(qū),為允許勘查區(qū)。
  政策和措施:按國家礦業(yè)權(quán)分類出讓方式出讓探礦權(quán)。
  (三)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權(quán)總量調(diào)控
  1、勘查規(guī)劃區(qū)塊基本范圍控制要求
  勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分范圍應(yīng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊劃分及編號辦法》(地發(fā)〔1995〕125號)規(guī)定,要求有利于礦產(chǎn)資源的整裝勘查評價和整裝開發(fā)。以保持已知地質(zhì)礦產(chǎn)信息的區(qū)域連續(xù)性和完整性為原則,重點考慮勘查程度和礦床(或礦化體)的空間分布、礦床類型、開采因素等。
  2、預(yù)查及普查階段的勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分
  規(guī)劃期內(nèi),劃分預(yù)查及普查階段勘查規(guī)劃區(qū)塊30個,其中銅礦8個、金(銀)礦2個、鎢礦1個、鉛(鋅)礦10個、錫礦1個,鐵礦5個、螢石礦3個,區(qū)塊未設(shè)置探礦權(quán)??偯娣e331.52平方公里。
  管理措施:除國家出資進行勘查項目外,其余原則上以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓探礦權(quán),對符合國家有關(guān)規(guī)定的可以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。
  3、詳查和勘探階段的勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分
  規(guī)劃期內(nèi),設(shè)置詳查和勘探階段的勘查規(guī)劃區(qū)塊13個,其中銅礦1個、鎢礦1個、金礦1個、鉛(鋅)礦2個、錫礦2個、釩礦3個、地?zé)?個,石灰?guī)r1個??偯娣e58.32平方公里。
  管理措施:對國家出資及危機礦山尋找接替資源的找礦項目以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。
  4、重點勘查預(yù)留規(guī)劃區(qū)塊
  根據(jù)已建礦山礦床空間分布特點,在礦區(qū)外圍一定空間范圍區(qū)域內(nèi)設(shè)定勘查預(yù)留區(qū),為礦山預(yù)留接替資源勘查區(qū)域,原則上大型礦床預(yù)留1500米、中型礦床1000米、小型礦床500米。確定十四個重點勘查預(yù)留規(guī)劃區(qū)塊:城門山銅、武山銅、香爐山鎢、彭山錫、德安螢石、昆山鎢、丁家山銅硫、東雷灣銅、利山金、楊林山釩、武寧鎢、清江銻、寶山銻、陽儲嶺鎢。
  政策和措施:支持已設(shè)立采礦權(quán)的礦山企業(yè)優(yōu)先申請取得礦區(qū)外圍勘查預(yù)留區(qū)的探礦權(quán),原則上以協(xié)議方式有償出讓探礦權(quán),已設(shè)置探礦權(quán)逐步整合、退出。
  5、探礦權(quán)設(shè)置與投放
  ——探礦權(quán)設(shè)置
  新設(shè)探礦權(quán),必須先進行礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分和編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,并按分級管理權(quán)限要求報上級國土資源主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能投放市場,符合按申請在先方式出讓探礦權(quán)的除外。
  新設(shè)探礦權(quán)之間、新設(shè)探礦權(quán)與已設(shè)礦業(yè)權(quán)之間要求預(yù)留一定空間區(qū)域,原則要求平距不小于500米。已設(shè)探礦權(quán)需要流轉(zhuǎn)、變更、延續(xù)的,按不同礦業(yè)權(quán)之間的間距要求辦理,屬于資源整合規(guī)劃區(qū)域的,依法依規(guī)進行整合。
  對規(guī)劃期內(nèi)通過地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價新發(fā)現(xiàn)的礦點、礦化點、異常區(qū)等找礦線索,依照規(guī)劃要求適時進行探礦權(quán)設(shè)置和投放,嚴(yán)禁化大為小、分割設(shè)置和投放探礦權(quán)。
  ——探礦權(quán)投放
  探礦權(quán)投放辦法,一是貫徹落實省級規(guī)劃指標(biāo),二是按照分類分級管理規(guī)定和勘查風(fēng)險程度制定批準(zhǔn)申請和招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)管理辦法,三是對不能延續(xù)的探礦權(quán)建立區(qū)塊退出和注銷制度。
  “十一五”期間,按照省級規(guī)劃要求,我市探礦權(quán)新設(shè)總量控制在60個左右,其中預(yù)查及普查階段勘查區(qū)塊30個,詳查及勘探階段勘查區(qū)塊13個,機動勘查區(qū)塊17個,計劃平均每年投放20個左右。

 

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