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　　一、總體要求和主要目標
　　(一)指導思想。全面落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,緊緊圍繞建設中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興總體戰(zhàn)略,把節(jié)能減排作為調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的重要著力點,堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調節(jié)與政府調控相結合,突出通過加快推進產業(yè)優(yōu)化升級實現(xiàn)節(jié)能減排,突出通過抓好重點領域和重點工程推進節(jié)能減排,突出通過創(chuàng)新發(fā)展模式促進節(jié)能減排,突出通過建立長效機制保障節(jié)能減排,努力營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境,確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標,促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　(二)主要目標。2015年全省萬元生產總值能耗下降到0.937噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.115噸標準煤下降16%,比2005年的1.396噸標準煤下降32.9%;“十二五”時期,實現(xiàn)節(jié)約能源4500萬噸標準煤。2015年全省化學需氧量和氨氮足球即時比分排放總量分別控制在133.5萬噸、13.6萬噸以內,比2010年的148.2萬噸、15.6萬噸分別減少9.9%(其中工業(yè)和生活排放量減少10%)、12.6%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.9%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在126.9萬噸、135.6萬噸以內,比2010年的144萬噸、159萬噸分別減少11.9%、14.7%。
　　二、著力構建節(jié)能環(huán)保型產業(yè)體系
　　(三)加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。落實《河南省人民政府辦公廳關于加強企業(yè)技術改造促進產業(yè)優(yōu)化升級的意見》(豫政辦〔2011〕75號),加快運用高新技術和先進適用技術改造鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、建材、化工、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),顯著降低單位產品能耗。加快信息化和工業(yè)化融合進程,以機械、建材、紡織、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)為重點,實現(xiàn)產品、裝備的數(shù)字化、智能化,提高產品附加值。推動生產要素合理流動和配置,支持資源加工型產業(yè)向產業(yè)集聚區(qū)集聚,形成循環(huán)產業(yè)鏈。合理引導企業(yè)兼并重組,提高產業(yè)集中度。
　　(四)大力發(fā)展低耗能、高附加值產業(yè)。貫徹《中共河南省委河南省人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(豫發(fā)〔2008〕10號),著力發(fā)展我省具有比較優(yōu)勢的服務業(yè),加快發(fā)展高成長性服務業(yè),2015年服務業(yè)占生產總值的比重比2010年提高4.9個百分性用品點以上。貫徹《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè),2015年戰(zhàn)略性新興產業(yè)占生產總值的比重達到7%以上。適應消費結構升級和城鎮(zhèn)化進程加快的新要求,大力發(fā)展汽車、電子信息、裝備制造、食品加工、輕工、新型建材等高成長性產業(yè)。
　　(五)調整優(yōu)化能源消費結構。積極發(fā)展太陽能、風能、生物質能、地熱能等可再生能源,2015年非化石能源占一次能源消費比重提高到5%左右。建設大型煤矸石(石煤、油母頁巖)、煤泥發(fā)電機組和利用城市生活垃圾(含污泥)、煤層氣、工業(yè)余熱余壓等發(fā)電機組。合理布局大型熱電聯(lián)產項目,因地制宜發(fā)展背壓式熱電機組,實現(xiàn)能源梯級利用。推進煤炭綠色化利用,推廣應用煤炭洗選、氣化、清潔燃燒、醇醚替代燃料等技術,減少原煤直接使用比重。實施“氣化河南”工程,逐步淘汰燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內的低效煤氣發(fā)生爐,加強城市燃氣管網(wǎng)建設,2015年城市居民燃氣普及率達到85%以上。推進綠色能源示范縣建設,加大以農村沼氣為主的生物質能開發(fā)利用力度,加快實施新一輪農村電網(wǎng)升級改造,優(yōu)化農村用能結構。

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