成年人黄色影院,性高潮久久久久久久,国产精品久久久久久久久久免,国产乱淫av免费观看,免费久久久久久,精品免费国产一区二区三区四区,99精品热视频只有精品10

　　第四節(jié)  大力實施“造地增糧富民工程”
　　認真實施好江西省委、省政府提出的“造地增糧富民工程”。 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃與相關規(guī)劃，以不影響行洪泄洪和航運、不造成水土流失、不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，以宜耕未利用地開發(fā)和土地復墾、農(nóng)田整理為手段，對田、水、路、林、村等進行綜合整治，改善土地利用結構和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加有效耕地，提高耕地質(zhì)量，提高土地利用率和產(chǎn)出率，以實現(xiàn)耕地面積、糧食總產(chǎn)量、對國家糧食安全的貢獻、農(nóng)民收入、林木覆蓋率、發(fā)展后勁“六個增加”的戰(zhàn)略目標。
　　一、因地制宜，積極推進造地增糧富民工程
　　通過開展土地后備資源調(diào)查，查明項目區(qū)的土壤、地形、地貌、水文地質(zhì)、氣候等農(nóng)業(yè)環(huán)境因素；編制“造地增糧富民工程”專項規(guī)劃，明確工程的重點區(qū)域、重點項目和市、縣項目布局并進行規(guī)劃水資源論證；制定“造地增糧富民工程”年度計劃，開展項目規(guī)劃設計、投資預算，組織專家進行科學論證；依法統(tǒng)籌使用新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金；按照因地制宜、各有側重的原則，進行田塊歸并、土地平整、增厚土層、渠系配套、道路優(yōu)化、水土保持、生態(tài)建設，開發(fā)項目區(qū)內(nèi)宜耕未利用地，復墾廢棄地及集體建設用地；“五法”并上增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)生態(tài)造地。
　　到2020年通過“造地增糧富民工程”開發(fā)宜耕未利用地20000公頃，可新增耕地15000公頃，計劃投資23.1億元；進行“造地增糧富民工程”進行耕地整理233333公頃，可新增耕地12000公頃，計劃投資59.5億元?？稍黾蛹Z食產(chǎn)量100億斤，農(nóng)民人均增收10-15%。
　　二、建立和完善科學的考核激勵機制
　　按照先造地、后用地的思路和要求，建立造地與用地相掛鉤制度，實行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策和用地置換，增加建設用地有效供給。對工程實施好的市、縣，省里將在下達年度用地指標、安排造地項目和經(jīng)費方面予以傾斜；對沒有完成任務的，將視情況暫停該地區(qū)建設用地審批，并扣減下年度用地計劃指標。
　　三、拓寬資金渠道，建立多元化投資新機制
　　積極探索建立多層面、多渠道、多元化的投資機制，依法統(tǒng)籌使用新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金。用足用好城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策，激活社會資金，吸引有實力的企業(yè)和個人參與土地開發(fā)整理。加強宣傳和教育，引導農(nóng)民積極參與，可按一事一議的原則，采取村民以工抵資政策和農(nóng)村義務工形式，組織農(nóng)民利用農(nóng)閑季節(jié)參與項目建設。
　　加強項目實施管理。制定出臺項目實施、竣工驗收、資金使用與管理等辦法，健全項目公告、工程招投標、工程監(jiān)理等一系列管理辦法和制度，加強和規(guī)范工程實施管理。
　　第五章  推進建設用地節(jié)約集約利用
　　第一節(jié)  嚴格控制建設用地規(guī)模
　　一、加強建設用地總規(guī)模控制
　　規(guī)劃期間，經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求主要依靠不斷提高土地集約利用水平來實現(xiàn)，通過新增量控制和存量建設用地挖潛，保障建設用地需求并達到總量控制目標。到2020年，建設用地總規(guī)?？刂圃?067500公頃以內(nèi)，各設區(qū)市應按照《規(guī)劃》下達的指標，控制本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模，合理劃定城鄉(xiāng)用地規(guī)模邊界和擴展邊界。通過實施城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地建設相掛鉤的政策，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結構，適當提高城鎮(zhèn)工礦用地在建設用地總量中的比例。
　　二、強化新增建設用地管理
　　嚴格按照供給引導需求的原則，實行差別化的土地利用政策，科學合理安排新增建設用地規(guī)模、結構和時序，并通過土地利用年度計劃進行調(diào)控。優(yōu)先保障交通、水利、能源等重大基礎設施用地和重大支撐產(chǎn)業(yè)用地、民生工程用地，鼓勵高新產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)用地，限制污染嚴重和大量消耗資源、能源的落后產(chǎn)業(yè)用地。規(guī)劃期間，全省新增建設用地預期控制在185333公頃以內(nèi)，年均增量控制在12356公頃以內(nèi)。
　　三、加大存量建設用地挖潛力度
　　積極盤活存量建設用地，用好現(xiàn)已查明的閑置、空閑和批而未供土地，加強對城鎮(zhèn)低效用地和零星分散土地的征收、使用與開發(fā)。提高低效用地效益，通過信息引導、供地優(yōu)先等手段，鼓勵增容改造和深度開發(fā)。鞏固開發(fā)（園）區(qū)治理整頓成效，提高用地效率；完善準入條件，規(guī)范開發(fā)區(qū)（園）的用地管理；加強用地評估與跟蹤監(jiān)管，提高開發(fā)區(qū)（園）土地的集約利用程度。到2010年存量建設用地整理復墾為農(nóng)用地5740公頃，到2020年整理復墾為農(nóng)用地24044公頃。
　　四、因地制宜拓展建設用地新空間
　　在符合國家政策和發(fā)展規(guī)劃，不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求和自然條件，科學編制荒坡丘陵地、荒草地、裸土地及廢棄地等土地開發(fā)利用規(guī)劃，積極引導和鼓勵建設項目優(yōu)先利用未利用地和廢棄地。在符合規(guī)劃的前提下，拓展城鎮(zhèn)建設地下空間和地上空間，適度提高容積率和建筑密度。
　　第二節(jié)  集約利用城鎮(zhèn)工礦建設用地
　　一、從嚴控制城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模
　　按照“嚴控總量、盤活存量、用好增量”的原則，合理安排城鎮(zhèn)工礦、農(nóng)村居民點和基礎設施用地規(guī)模和時序，防止城鎮(zhèn)工礦用地過度擴張。嚴格執(zhí)行《工業(yè)項目建設用地控制指標》，防止工業(yè)用地低效擴張。大力推進工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中，開發(fā)區(qū)禁止圈占土地建低密度“花園式”工廠，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和集約用地指標審核開發(fā)區(qū)用地。從嚴從緊控制獨立選址項目的數(shù)量和用地規(guī)模，除礦山、軍事等用地外，新增城鎮(zhèn)工礦用地必須納入城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃范圍內(nèi)。根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和與區(qū)域主體功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、人口聚集趨勢，兼顧各地區(qū)資源稟賦，合理安排城鎮(zhèn)工礦用地，避免一些地區(qū)過度開發(fā)建設。鼓勵及時復墾采礦廢棄地。若新增采礦用地是采取置換方式，通過對廢棄工礦的復墾而加以實現(xiàn)。規(guī)劃期內(nèi)，全省城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模控制在275000公頃以內(nèi)。
　　二、優(yōu)化城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結構布局
　　控制生產(chǎn)用地、保障生活用地、提高生態(tài)用地比例，加快城中村改造，促進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展。嚴格限定開發(fā)區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性建設用地的比例，提升開發(fā)區(qū)用地效率和效益。合理調(diào)整城鎮(zhèn)用地供應結構，優(yōu)先保障基礎設施、公共服務設施、廉租住房、經(jīng)濟適用住房及普通住宅建設用地，增加中小套型住房用地，切實保障民生用地。
　　三、調(diào)控人均城鎮(zhèn)工礦用地水平
　　將人均城鎮(zhèn)工礦用地作為一個重要的約束性指標，以人均城鎮(zhèn)工礦用地水平為標準控制規(guī)劃期末的全省城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模，規(guī)劃期內(nèi)全省人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在115平方米，并對各設區(qū)市規(guī)劃期末人均城鎮(zhèn)工礦用地水平提出控制標準。
　　四、城鎮(zhèn)工礦用地的區(qū)域協(xié)調(diào)
　　按照集約利用城鎮(zhèn)工礦用地和統(tǒng)籌兼顧的原則，保障重點城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地的結構與布局。城鎮(zhèn)工礦用地上，支持“做大做強南昌市，加快發(fā)展共青城”、支持九江沿江開發(fā)、新余光伏產(chǎn)業(yè)和鷹潭銅產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，重點培育環(huán)鄱陽湖城市群、京九沿線和滬昆沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展。

[1] [2] [3] [4] [5] [6][7] [8] [9] [10] [11] [12] 下一頁