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　　3.加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。2013年，市交通委、市商務(wù)委等部門(mén)制定出臺(tái)新增和更新汽油出租車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和配套政策措施。市公安局公安交通管理局、市環(huán)保局等部門(mén)通過(guò)擴(kuò)大黃標(biāo)車(chē)禁行范圍、增加尾氣排放檢測(cè)頻次、加強(qiáng)行業(yè)管理和加大執(zhí)法檢查力度等措施，到2015年底淘汰全部黃標(biāo)車(chē)。市環(huán)保局、市財(cái)政局、市交通委等部門(mén)通過(guò)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)等措施，推動(dòng)淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，鼓勵(lì)更換混合動(dòng)力汽車(chē)和小排量客車(chē)，到2017年累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)100萬(wàn)輛。市公安局公安交通管理局、市商務(wù)委牽頭嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)報(bào)廢解體廠的監(jiān)管力度。
　　4.積極推廣新能源和清潔能源汽車(chē)。市科委、市交通委、市財(cái)政局等部門(mén)研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)的相關(guān)政策。繼續(xù)抓好公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)及政府機(jī)關(guān)的新能源汽車(chē)示范應(yīng)用工作。加快加氣站、充電站(樁)等配套設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足新能源和清潔能源汽車(chē)發(fā)展需求。2017年底，全市新能源和清潔能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)輛。
　　5.促進(jìn)行業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排。
　　調(diào)整公交車(chē)結(jié)構(gòu)。市交通委等部門(mén)研究加快老舊公交車(chē)淘汰，縮短使用年限。積極發(fā)展新能源和清潔能源公交車(chē)輛，每年新增公交車(chē)中新能源與清潔能源車(chē)比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右。到2017年，實(shí)現(xiàn)新能源和清潔能源公交車(chē)輛比例達(dá)到65%左右；公交行業(yè)車(chē)輛油耗比2012年減少40%。
　　調(diào)整出租車(chē)結(jié)構(gòu)。2014年起，新增和更新的汽油出租車(chē)全部執(zhí)行更嚴(yán)格的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)出租車(chē)更換三元催化器，更換周期最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。到2017年，累計(jì)報(bào)廢更新車(chē)輛中，電動(dòng)車(chē)、天然氣車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)各達(dá)到5000輛；出租車(chē)行業(yè)車(chē)輛油耗比2012年減少20%。
　　調(diào)整客運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)。2015年底前，全部淘汰第三階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)以下的省際客運(yùn)、郊區(qū)客運(yùn)和旅游客運(yùn)車(chē)輛，發(fā)展新能源和清潔能源旅游車(chē)。到2017年，郊區(qū)客運(yùn)和五環(huán)路內(nèi)的旅游客運(yùn)天然氣車(chē)輛比例力爭(zhēng)分別達(dá)到50%、20%，示范運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)旅游車(chē)達(dá)到300輛；郊區(qū)客運(yùn)、旅游客運(yùn)行業(yè)車(chē)輛油耗分別比2012年減少20%、5%。
　　調(diào)整渣土車(chē)和環(huán)衛(wèi)車(chē)結(jié)構(gòu)。市市政市容委牽頭，到2015年底前，全部淘汰第三階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)以下的渣土車(chē)；大力發(fā)展純電動(dòng)和天然氣環(huán)衛(wèi)車(chē)輛，2017年純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛比例達(dá)到50%；環(huán)衛(wèi)行業(yè)車(chē)輛油耗比2012年減少20%。
　　調(diào)整貨運(yùn)車(chē)結(jié)構(gòu)。市交通委、市商務(wù)委、市公安局公安交通管理局等部門(mén)加快組建貨物運(yùn)輸“綠色車(chē)隊(duì)”，2015年底達(dá)到5萬(wàn)輛。2014年起，全市物流園區(qū)和貨物流轉(zhuǎn)集散地使用第三階段及以上機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛進(jìn)行貨物運(yùn)輸。加快淘汰老舊郵政車(chē)輛，發(fā)展新能源和清潔能源郵政車(chē)，2017年城區(qū)內(nèi)郵政配送電動(dòng)車(chē)輛比例達(dá)到50%；郵政行業(yè)車(chē)輛油耗比2012年減少15%。
　　調(diào)整低速汽車(chē)結(jié)構(gòu)。市農(nóng)委等部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)縣政府，逐步推進(jìn)皮卡、輕型卡車(chē)替換低速汽車(chē)，并推廣電動(dòng)車(chē)。2014年，新增和更新低速貨車(chē)執(zhí)行與輕型貨車(chē)同等的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。到2017年，皮卡及輕型卡車(chē)替換低速汽車(chē)?yán)塾?jì)比例達(dá)到60%。
　　6.完善管理政策。制定完善小客車(chē)分區(qū)域、分時(shí)段限行政策和外埠車(chē)輛管理政策，市公安局公安交通管理局嚴(yán)格依法查處違章車(chē)輛。協(xié)調(diào)加快北京繞城高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)2017年建成北京繞城高速公路，減少重型載貨車(chē)輛過(guò)境穿行。
　　(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化減排工程
　　進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，有序發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，到2015年和2017年，第三產(chǎn)業(yè)比重分別達(dá)到78%和79%。
　　1.淘汰壓縮污染產(chǎn)能。2013年，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委等部門(mén)制定發(fā)布嚴(yán)于國(guó)家要求的不符合首都功能定位的高污染行業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)工藝和設(shè)備退出指導(dǎo)目錄，并適時(shí)更新。2014年，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年至2017年，再淘汰一批污染產(chǎn)能。
　　對(duì)水泥、石化等高耗能、高排放行業(yè)，市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭組織實(shí)施產(chǎn)能總量控制，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組壓縮產(chǎn)能。到2017年，全市水泥產(chǎn)能由“十二五”初期的1000萬(wàn)噸壓縮至400萬(wàn)噸左右，保留的產(chǎn)能用于協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。全市煉油規(guī)模控制在1000萬(wàn)噸。
　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、相關(guān)區(qū)縣政府組織壓縮混凝土攪拌站的數(shù)量和規(guī)模。2013年，五環(huán)路內(nèi)未通過(guò)治理整合的混凝土攪拌站基本退出；2015年，全市未通過(guò)治理整合的混凝土攪拌站基本退出，全市混凝土攪拌站控制在135家左右。

　　2.整治小型污染企業(yè)。對(duì)布局不合理、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型污染企業(yè)，市經(jīng)濟(jì)信息化委和各區(qū)縣政府加強(qiáng)綜合整治，到2016年底，累計(jì)調(diào)整退出建材、化工、鑄造、家具制造等行業(yè)的小型污染企業(yè)1200家；集中整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，到2017年，污染得到有效整治。
　　3.建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。市經(jīng)濟(jì)信息化委明確全市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的目錄和發(fā)展方向，新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)新建工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)已有規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的每三年開(kāi)展一次跟蹤評(píng)價(jià)。
　　市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局等部門(mén)以及相關(guān)區(qū)縣政府加快推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展生態(tài)化、循環(huán)化設(shè)計(jì)和改造。到2017年，19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)按照國(guó)家《生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，基本建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
　　4.推行清潔生產(chǎn)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局等部門(mén)組織和引導(dǎo)水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。到2017年，組織400家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核；鋼鐵、水泥、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)的排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。
　　(五)末端污染治理減排工程
　　1.嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加快修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加嚴(yán)污染物排放限值。2013年，市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等部門(mén)修訂發(fā)布低硫散煤及制品標(biāo)準(zhǔn)。2015年底前，市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局制定修訂建材、石化和汽車(chē)制造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，基本建成完善的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。
　　嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物面源污染控制，鼓勵(lì)使用通過(guò)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的涂料、油墨、膠粘劑、建筑板材、家具、干洗劑等產(chǎn)品。
　　2.實(shí)施氮氧化物治理。2013年，完成京豐燃?xì)鉄犭姀S、10座遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤集中供熱中心和4條水泥生產(chǎn)線(xiàn)的脫硝治理。2014年底，全市所有水泥生產(chǎn)線(xiàn)完成脫硝治理。2015年，各遠(yuǎn)郊區(qū)縣全面完成燃煤集中供熱中心煙氣脫硝高效治理。不斷推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造。
　　3.開(kāi)展工業(yè)煙粉塵治理。2013年，華能北京熱電廠實(shí)施煙氣除塵深度治理；全市水泥廠和攪拌站的物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、料庫(kù)完成密閉化改造。不斷推進(jìn)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐除塵設(shè)施升級(jí)改造；嚴(yán)格落實(shí)原材料、產(chǎn)品密閉貯存、輸送，裝卸料采取有效抑塵措施等要求，大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。
　　4.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理。到2017年，全市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量與2012年相比累計(jì)減少50%左右。
　　不斷推進(jìn)石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。燕山石化實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)改造，開(kāi)展順丁橡膠尾氣治理等污染治理工程。2015年，完成全部有機(jī)廢氣綜合治理工程。2016年，原油加工損失率控制在3‰以?xún)?nèi)；揮發(fā)性有機(jī)物排放量比2012年減少50%；水煤漿鍋爐停運(yùn)；完成所有燃煤設(shè)施清潔能源改造。2017年，燕山地區(qū)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度比2012年下降30%。
　　在汽車(chē)制造、電子、印刷、家具、建筑等行業(yè)，重點(diǎn)抓好揮發(fā)性有機(jī)物污染控制，推廣使用先進(jìn)涂裝工藝技術(shù)，優(yōu)化噴漆工藝與設(shè)備，深化涂裝有機(jī)廢氣治理，溶劑型涂料涂裝工序必須密閉作業(yè)，配備有機(jī)廢氣高效收集和回收凈化設(shè)施。加強(qiáng)其他溶劑使用工藝揮發(fā)性有機(jī)物的治理。
　　(六)城市精細(xì)化管理減排工程
　　加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和監(jiān)管執(zhí)法，集中整治點(diǎn)多、量大、面廣的施工揚(yáng)塵、道路遺撒、露天燒烤、經(jīng)營(yíng)性燃煤和機(jī)動(dòng)車(chē)排放等污染，督促排污單位完善污染防治設(shè)施，規(guī)范運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮管理減排效益。到2017年，全市降塵量比2012年下降20%左右。
　　1.嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵污染。推行綠色文明施工管理模式，建設(shè)單位、施工單位在合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案和責(zé)任，并將防治費(fèi)用列入工程成本，單獨(dú)列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。實(shí)施揚(yáng)塵污染防治保證金制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各區(qū)縣政府嚴(yán)格施工揚(yáng)塵管理，確保施工工地達(dá)標(biāo)率不低于92%；將施工揚(yáng)塵違法行為納入企業(yè)信用管理系統(tǒng)，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，限制參與招投標(biāo)活動(dòng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委等部門(mén)加強(qiáng)本行業(yè)施工過(guò)程中的揚(yáng)塵管理，督促施工單位落實(shí)全封閉圍擋、使用高效洗輪機(jī)和防塵墩、料堆密閉、道路裸地硬化等揚(yáng)塵控制措施，切實(shí)履行工地門(mén)前三包責(zé)任制，保持出入口及周邊道路的清潔。
　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織對(duì)5000平方米以上的建筑施工工地出入口和粉狀物料、建筑土方堆放區(qū)安裝視頻在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與城管執(zhí)法部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。城管執(zhí)法部門(mén)充分利用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等手段，加大對(duì)揚(yáng)塵污染監(jiān)管執(zhí)法力度。
　　2.嚴(yán)格控制道路揚(yáng)塵污染。市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市交通委等部門(mén)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理與備案制度，城市渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段渣土運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，杜絕道路遺撒。
　　市市政市容委大力推廣“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝，增加作業(yè)頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷，到2017年，全市新工藝作業(yè)覆蓋率達(dá)到87%以上；加大檢查、考核力度，定期向社會(huì)公布環(huán)境衛(wèi)生干凈指數(shù)。市交通委、各區(qū)縣政府減少道路施工開(kāi)挖面積，縮短裸露時(shí)間，開(kāi)挖道路分段封閉施工，及時(shí)修復(fù)破損道路。市園林綠化局加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面。
　　市水務(wù)局牽頭抓好《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案(2013-2015年)》的落實(shí)，提高再生水供應(yīng)量。市市政市容委、市水務(wù)局等部門(mén)研究再生水沖洗道路的保障機(jī)制，加快配套管網(wǎng)和加水站點(diǎn)建設(shè)，到2015年，城市主干道基本實(shí)現(xiàn)每日再生水沖洗；到2017年，再生水沖洗范圍擴(kuò)展至中心城區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣建成區(qū)的次干路及以上道路，正常作業(yè)條件下再生水沖洗使用量力爭(zhēng)每日達(dá)到30萬(wàn)立方米。
　　3.嚴(yán)格控制生活垃圾污染。市市政市容委牽頭抓好《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案(2013-2015年)》的落實(shí)，提高生活垃圾處理能力，優(yōu)化處理方式，有效控制處置過(guò)程中的大氣污染，到2015年，全市每日新增處理能力18000噸，焚燒、生化處理比例達(dá)到70%以上；實(shí)現(xiàn)生活垃圾全密閉化運(yùn)輸，杜絕遺撒；生活垃圾焚燒嚴(yán)格實(shí)施尾氣治理，確保達(dá)標(biāo)排放；規(guī)范衛(wèi)生填埋作業(yè)程序，縮小作業(yè)面，并對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行及時(shí)覆蓋；收集處理填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣，減少沼氣污染。到2017年，基本完成非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)的治理。

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