北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(全文)
2013年09月13日 10:7 22447次瀏覽 來源: 首都之窗 分類: 政策法規(guī)
4.逐步推進(jìn)城六區(qū)無煤化。在核心區(qū)近20萬戶居民實(shí)現(xiàn)采暖清潔化的基礎(chǔ)上,2013年,東城和西城區(qū)再完成4.4萬戶平房居民采暖“煤改電”工程;剩余2.1萬戶平房居民的采暖燃煤,通過人口疏解、清潔能源替代等綜合措施逐步消除。到2015年,城市核心區(qū)實(shí)現(xiàn)無煤化;朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)政府完成剩余4900蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造工程。
5.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”。2013年,制定出臺(tái)“減煤換煤、清潔空氣”行動(dòng)實(shí)施方案,按照城市化改造上樓一批、拆除違建減少一批、炊事氣化解決一批、城市管網(wǎng)輻射一批、優(yōu)質(zhì)煤替代一批的思路和要求,分年度制定并實(shí)施行動(dòng)方案,到2016年,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)炊事氣化、無散用劣質(zhì)煤,并大幅削減民用散煤使用量。
多措并舉推進(jìn)清潔能源采暖。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)綜合推廣電力、熱泵、太陽能等清潔能源采暖方式,削減散煤使用量。制定出臺(tái)農(nóng)村享受峰谷電價(jià)優(yōu)惠政策實(shí)施方案,推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè),提高電采暖供電能力。到2017年,力爭(zhēng)完成20萬農(nóng)戶電采暖改造任務(wù);完成50個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),推行集中供暖和新能源供暖;全市累計(jì)新增太陽能集熱器面積400萬平方米;累計(jì)新增熱泵供暖面積3500萬平方米,其中,利用燃?xì)鉄犭姀S余熱熱泵改造新增供暖面積2000萬平方米,發(fā)展再生水熱泵新增供暖面積500萬平方米,實(shí)施地?zé)峁┡略龉┡娣e500萬平方米,在遠(yuǎn)郊新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)的公共建筑發(fā)展淺層地溫利用新增供暖面積500萬平方米。
6.推動(dòng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃煤減量化。各遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府實(shí)施燃煤總量控制。到2017年底,房山、通州、順義、昌平、大興等區(qū)的燃煤總量比2012年減少35%;門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣的燃煤總量比2012年減少20%。
減少遠(yuǎn)郊區(qū)縣鍋爐用煤。積極開展燃煤鍋爐清潔能源改造或協(xié)調(diào)引入外埠熱源,逐步整合、消除區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐。到2017年底,基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)的10蒸噸及以下燃煤鍋爐。鼓勵(lì)推動(dòng)已建成的燃煤集中供熱中心實(shí)施清潔能源改造。
7.建立健全綠色能源配送體系。2013年底前,市發(fā)展改革委、市市政市容委組織建立優(yōu)質(zhì)煤和瓶裝液化氣供應(yīng)渠道,各區(qū)縣建成綠色能源配送中心,確保優(yōu)質(zhì)煤和瓶裝液化氣供應(yīng)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)煤的行為,集中清理、整頓和取締不達(dá)標(biāo)散煤供應(yīng)渠道;采取路檢路查等手段杜絕不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤和固硫型煤進(jìn)京銷售。
8.提高能源使用效率。推行節(jié)能降耗技術(shù),從源頭上降低能源需求,推動(dòng)減少大氣污染物排放。市發(fā)展改革委牽頭完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo),到2017年,單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右。市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能75%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)。市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委等部門加快推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造,到2015年,累計(jì)完成1.5億平方米符合50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑供熱計(jì)量改造;全面完成“十二五”期間6000萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量和重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量器具的監(jiān)督檢查,開展能源計(jì)量審查評(píng)價(jià)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè),到2017年底力爭(zhēng)完成20萬戶左右。
(三)機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程
堅(jiān)持先公交、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、促淘汰的技術(shù)路線,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo),強(qiáng)化行政手段約束,使全市機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)向更加節(jié)能化、清潔化方向發(fā)展。到2017年,全市機(jī)動(dòng)車使用汽柴油總量比2012年降低5%以上,減少機(jī)動(dòng)車污染物排放。
1.大力發(fā)展公共交通。市重大項(xiàng)目辦牽頭加快軌道交通建設(shè),到2015年,全市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)達(dá)到660公里。市交通委、市公安局公安交通管理局優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò),完善地面公交快速通勤體系,到2017年,中心城區(qū)公共交通出行比例力爭(zhēng)達(dá)到52%,公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。市交通委牽頭加強(qiáng)自行車道、步行道建設(shè)和環(huán)境整治,推廣公共自行車服務(wù)運(yùn)營(yíng)。
2.不斷嚴(yán)格新車排放和油品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。2013年,新增的輕型汽油車和新增的公交、環(huán)衛(wèi)等柴油車實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)示范運(yùn)營(yíng)達(dá)到第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車輛,為實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)開展前期準(zhǔn)備。2014年底,新增重型柴油車全部實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),其中市域內(nèi)使用的重型柴油車必須安裝顆粒捕集器。2016年,力爭(zhēng)實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),并同步供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的油品,進(jìn)一步加嚴(yán)油品中的主要環(huán)保指標(biāo)。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門加強(qiáng)新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)車輛的違法行為。
不斷嚴(yán)格非道路動(dòng)力機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年,新增非道路動(dòng)力機(jī)械必須達(dá)到第三階段排放標(biāo)準(zhǔn);2015年1月起,新增非道路動(dòng)力機(jī)械必須達(dá)到第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路動(dòng)力機(jī)械,依法禁止在京銷售和使用。
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