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　　4.強(qiáng)化資源環(huán)保準(zhǔn)入約束。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等部門制定嚴(yán)于國(guó)家要求的禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄，原則上禁止建設(shè)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、有色金屬冶煉、電石、鐵合金、瀝青防水卷材等高耗能、高污染項(xiàng)目，不再建設(shè)勞動(dòng)密集型一般制造業(yè)項(xiàng)目。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，探索建立符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
　　嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)新增大氣污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目，逐步實(shí)施“減二增一”的削減量替代審批制度。市發(fā)展改革委嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度。
　　對(duì)禁止建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目和未通過節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電供水。對(duì)違規(guī)建設(shè)、投產(chǎn)的污染項(xiàng)目要堅(jiān)決清理、依法關(guān)閉。對(duì)未完成大氣污染物減排任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)實(shí)施區(qū)域、行業(yè)限批，除民生工程外，不得批準(zhǔn)建設(shè)排放大氣主要污染物的項(xiàng)目。
　　全市新建項(xiàng)目原則采用電力、天然氣等清潔能源，不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的項(xiàng)目。2013年底前，劃定城六區(qū)范圍內(nèi)的高污染燃料禁燃區(qū)；自2014年起，按照由城市建成區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)展的原則，逐步在遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)逐步禁止原煤散燒。現(xiàn)有燃煤設(shè)施按期限完成清潔能源改造，加快推進(jìn)無煤化進(jìn)程。
　　嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)表面涂裝生產(chǎn)工藝的環(huán)境準(zhǔn)入，提高低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料使用比例，新建機(jī)動(dòng)車制造涂裝項(xiàng)目達(dá)到80%以上，其中小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量控制在35克/平方米以下；家具制造及其他工業(yè)涂裝項(xiàng)目達(dá)到50%以上；包裝印刷業(yè)必須使用符合環(huán)保要求的油墨。推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。
　　(二)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程
　　堅(jiān)持能源清潔化戰(zhàn)略，因地制宜開發(fā)本市新能源和可再生能源，積極引進(jìn)外埠清潔優(yōu)質(zhì)能源，努力構(gòu)建以電力和天然氣為主、地?zé)崮芎吞柲艿葹檩o的清潔能源體系。2013年，市發(fā)展改革委牽頭制定《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設(shè)工作方案》并組織實(shí)施。到2017年，全市燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)；煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上。
　　1.加強(qiáng)清潔能源供應(yīng)保障。市發(fā)展改革委牽頭，加快外受電力通道、變電設(shè)施、高壓環(huán)網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)外調(diào)電供應(yīng)保障能力。到2017年，外調(diào)電比例達(dá)到70%左右，電力占全市終端能源消費(fèi)量的比重達(dá)到40%左右；加快輸變電和并網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)9個(gè)電網(wǎng)分區(qū)均有本地電源支撐，全網(wǎng)供電能力得到提升，農(nóng)村電網(wǎng)得到全新再造，供電能力和電能質(zhì)量顯著提升。
　　市市政市容委、市發(fā)展改革委等部門加強(qiáng)燃?xì)夤?yīng)保障，2013年，建成大唐煤制氣一期工程和唐山液化天然氣一期工程；2015年，建成陜京四線，大唐煤制氣、唐山液化天然氣工程全面竣工投產(chǎn)，10個(gè)遠(yuǎn)郊新城全部接通管道天然氣；2016年，開工建設(shè)陜京五線，形成多氣源、多通道、多方向的供應(yīng)格局。積極爭(zhēng)取國(guó)家天然氣用氣指標(biāo)，滿足本市2017年240億立方米的用氣需求。
　　2.實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)燃?xì)饣?。市發(fā)展改革委、市重大項(xiàng)目辦加快推進(jìn)四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)。2013年，在東南、西南燃?xì)鉄犭娭行耐懂a(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，西北燃?xì)鉄犭娭行慕ǔ赏懂a(chǎn)運(yùn)行2臺(tái)機(jī)組，東北燃?xì)鉄犭娭行闹黧w結(jié)構(gòu)封頂，關(guān)?？评礋犭姀S燃煤機(jī)組。2014年，西北、東北燃?xì)鉄犭娭行慕ǔ赏懂a(chǎn)運(yùn)行，關(guān)停高井熱電廠燃煤機(jī)組。2015年，華能北京熱電廠新增燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組建成投產(chǎn)運(yùn)行，關(guān)停國(guó)華、京能熱電廠燃煤機(jī)組。2016年，關(guān)停華能北京熱電廠燃煤機(jī)組。
　　3.推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用能清潔化。通過污染企業(yè)關(guān)停退出和清潔能源改造等方式，減少煤炭使用量，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)用能清潔化。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局等部門和有關(guān)區(qū)縣政府加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐、窯爐、自備電站等清潔能源替代步伐。2015年，完成19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造。2016年，基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源改造；城六區(qū)及遠(yuǎn)郊新城建成區(qū)的商業(yè)、各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)燃煤全部改用電力、天然氣等清潔能源。

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