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汕頭市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)

2013年12月18日 10:35 20883次瀏覽 來(lái)源:   分類: 政策法規(guī)


  二、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)
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  以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針,統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)合理布局,努力提高礦產(chǎn)資源保障能力。加強(qiáng)地質(zhì)勘查、努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。依靠科學(xué)進(jìn)步,提高資源利用水平,加強(qiáng)管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì),環(huán)境和社會(huì)效益相協(xié)調(diào),促進(jìn)全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康,有序和可持續(xù)發(fā)展。
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  1、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則
  2、堅(jiān)持合理利用與有效保護(hù)的原則
  3、市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則
  4、統(tǒng)籌兩種資源與兩個(gè)市場(chǎng)的原則
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  以提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為總體目標(biāo),提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度,充分利用社會(huì)資金加大重要礦產(chǎn)資源勘查力度;合理調(diào)控開(kāi)發(fā)利用總量,保持礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力;規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用,提高礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)水平;努力改善礦山地質(zhì)環(huán)境狀況;建立起科學(xué)合理的礦政管理制度和運(yùn)行機(jī)制。
  1、規(guī)劃期內(nèi)目標(biāo)
  基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度,根據(jù)省規(guī)劃的安排,2010—2015年開(kāi)展1/25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,部署地下水資源勘查專項(xiàng)工作。
  開(kāi)展汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、澄海區(qū)和南澳縣地氟病高發(fā)區(qū)地下水勘查與供水安全等重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
  礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查取得明顯成效。積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查工作,引導(dǎo)社會(huì)資金投入商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,加大對(duì)礦產(chǎn)資源勘查前期工作的投入,預(yù)期至2015年提交新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地1~2處。
  礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)水平明顯提高。區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)總量得到有效控制。規(guī)劃2010年區(qū)內(nèi)建筑用花崗巖采石場(chǎng)減少至40個(gè),年開(kāi)采總量1170萬(wàn)噸。
  科學(xué)調(diào)控采礦權(quán)的投放,礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦山布局更趨合理。
  2010年全市采礦權(quán)總量控制在40個(gè);石料礦產(chǎn)采礦權(quán)仍控制在40個(gè)左右;
  礦山開(kāi)發(fā)利用整體水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用。在規(guī)劃期內(nèi),采礦回收率,選礦回收率和綜合利用率等約束性指標(biāo)均進(jìn)一步提高。
  按照礦山開(kāi)采規(guī)模與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)原則,制定并實(shí)施礦山最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合,調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)。建筑用花崗巖年最低開(kāi)采規(guī)模約束性指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃要求(即礦山最低開(kāi)采規(guī)模小型5萬(wàn)立方米,中型10萬(wàn)立方米,大型30萬(wàn)立方米,礦山最低服務(wù)年限,小型5年,中型15年,大型20年)原則上大型礦床相應(yīng)以大型或中型規(guī)模開(kāi)采,小型礦床以最低開(kāi)采規(guī)模適度開(kāi)發(fā),達(dá)不到最低開(kāi)采規(guī)模的小礦山基本完成關(guān)停工作,禁采區(qū)內(nèi)一切采礦活動(dòng)全部停止。
  礦泉水、地下熱水的開(kāi)發(fā)利用管理達(dá)到法制化和規(guī)范化,基本做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一管理、有效利用。
  礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾狀況明顯改善。明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。約束性指標(biāo),到2010年和2015年,新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面治理,歷史遺留礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率分別達(dá)到25%和40%;新建和生產(chǎn)礦山毀損土地全面得到復(fù)墾利用。歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率分別達(dá)到25%和40%。健全礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和補(bǔ)償制度,完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,力爭(zhēng)新建和生產(chǎn)礦山基本不久新帳,歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率有較大幅度提高,礦區(qū)土地得到及時(shí)復(fù)墾。完善市環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)站,建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題快速處置機(jī)制。
  礦政管理水平明顯提高。深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),完善礦業(yè)權(quán)管理制度、大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),進(jìn)一步完善礦業(yè)資源收益分配,形成礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù)的激勵(lì)與約束機(jī)制。完善礦產(chǎn)資源管理體制,加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管,礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量審查與登記。嚴(yán)格實(shí)行礦山開(kāi)發(fā)利用年度檢查制度,開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查,有效打擊各類違法行為,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序全面好轉(zhuǎn)。
  2、2020年展望
  建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的地質(zhì)勘查體制與機(jī)制,形成公益性地質(zhì)與商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)一批新的礦產(chǎn)地,新增一批礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
  礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)和礦山布局進(jìn)一步優(yōu)化,逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)?;图s化。大中型礦山開(kāi)采回采率,選礦回收率,共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平,資源利用效率大幅提高。
  全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益顯著,有色金屬采選、冶及深加工產(chǎn)業(yè),建材非金屬礦山開(kāi)發(fā)與深加工實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障程度進(jìn)一步提高。
  礦山地質(zhì)環(huán)境狀況根本好轉(zhuǎn),礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率,土地復(fù)墾率水平全面提高,礦業(yè)開(kāi)發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)“綠色礦業(yè)”目標(biāo)。
  深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),完善礦產(chǎn)資源管理新機(jī)制,礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)秩序全面好轉(zhuǎn),礦產(chǎn)資源管理步入法制化,科學(xué)化軌道。
  三、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局
  根據(jù)廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,結(jié)合礦產(chǎn)資源稟賦條件和開(kāi)發(fā)利用水平,按照資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則,統(tǒng)籌全市礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局。
  本市作為省的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域,將進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)在發(fā)展中的主導(dǎo)地位,重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè),特色產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。
  區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)有鎢、錫、金、鋯英石、獨(dú)居石、稀土、玻璃用砂、陶瓷土、建筑用和飾面用花崗巖、地下熱水和礦泉水等。計(jì)劃適度開(kāi)展鎢、錫、金、稀土、陶瓷土、地下熱水和礦泉水的普查找礦;沿海地帶主要?jiǎng)澐譃橄拗崎_(kāi)采區(qū),適度開(kāi)發(fā)建筑用花崗巖、飾面用花崗巖和鎢、錫等礦產(chǎn),在具有資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)的地區(qū)適度開(kāi)發(fā)礦泉水、地下熱水促進(jìn)山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
  開(kāi)展農(nóng)業(yè)地質(zhì)及基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查,嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境。

 

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