湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008—2015年)
2013年12月02日 9:20 44371次瀏覽 來(lái)源: 湖北省國(guó)土資源廳網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
?。ǘ┑V產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀
調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查現(xiàn)狀--完成了全省除平原區(qū)外的1∶20萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)測(cè)量;完成了全省區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查和大部分或部分地區(qū)的1∶10萬(wàn)-1∶20萬(wàn)航磁、區(qū)域重力測(cè)量;完成了全省1∶100萬(wàn)航磁、1∶50萬(wàn)區(qū)域重力測(cè)量、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查;完成了重要成礦區(qū)帶的1∶5萬(wàn)航磁測(cè)量、地球化學(xué)測(cè)量和地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查;開(kāi)展了部分地段人工地震、大地電磁測(cè)深剖面測(cè)量。全省新一輪1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查除武漢市幅和咸寧市幅尚未開(kāi)展工作外,其它圖幅均已完成(附圖2)。此外,還完成了相應(yīng)的區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)、物化探總結(jié),開(kāi)展了300多個(gè)課題的專題研究。通過(guò)上述工作,基本查明了全省地質(zhì)構(gòu)造特征和成礦地質(zhì)背景,為全省礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查提供了科學(xué)依據(jù)。
全省共發(fā)現(xiàn)非油氣類規(guī)模礦區(qū)1081處,勘查程度達(dá)勘探的364處,占33.67%;達(dá)詳查的333處,占30.80%;達(dá)普查的380處,占35.15%,另有4處工作程度不明。其中,鐵、銅、銀、金、磷、鹽、石膏、石灰?guī)r、耐火粘土等礦種,85%以上的礦區(qū)達(dá)到詳查或勘探程度(附圖1、附表2)。在礦床勘查的同時(shí),相應(yīng)開(kāi)展了大比例尺礦產(chǎn)普查、地球物理與地球化學(xué)測(cè)量,發(fā)現(xiàn)和圈定了一批礦點(diǎn)和物化探異常,為進(jìn)一步開(kāi)展地質(zhì)找礦工作提供了信息。近年來(lái),啟動(dòng)了鄂西工作程度較低地區(qū)礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)和鄂東南大中型礦山接替資源勘查,發(fā)現(xiàn)了神農(nóng)架冰洞山大型層控型鉛鋅礦和一批有較好找礦前景的鉛鋅礦產(chǎn)地,鄂東南大中型礦山深部及外圍鐵銅礦找礦取得重要進(jìn)展。
開(kāi)展了全省區(qū)域成礦規(guī)律研究與成礦預(yù)測(cè)和礦床成礦系列研究工作。通過(guò)對(duì)成礦地質(zhì)條件分析研究,系統(tǒng)總結(jié)了區(qū)域成礦規(guī)律和找礦標(biāo)志,厘定出12個(gè)主要成礦系列,劃分出7個(gè)Ⅲ級(jí)成礦區(qū)帶、37個(gè)Ⅳ級(jí)成礦區(qū)、163個(gè)Ⅴ級(jí)成礦遠(yuǎn)景區(qū),并對(duì)主要礦產(chǎn)進(jìn)行了資源潛力評(píng)價(jià),指明了今后的找礦方向。
開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀--我省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用程度較高。截止2007年底,全省開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)103種,開(kāi)發(fā)上表礦產(chǎn)62種,已開(kāi)發(fā)的礦區(qū)659處。全省現(xiàn)有礦山5156家,其中大型52家,占總礦山數(shù)1.01%;中型134家,占總礦山數(shù)2.60%;小型4970家,占總礦山數(shù)96.39%;從業(yè)人員20萬(wàn)余人。石油、煤、鐵、銅、金、磷、鹽、石膏、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土等11種礦產(chǎn)是本省主要開(kāi)發(fā)利用礦種,其開(kāi)發(fā)年產(chǎn)值均在1億元以上,合計(jì)占全省礦業(yè)總產(chǎn)值的91.2%,礦山數(shù)和從業(yè)人數(shù)也分別占全省總數(shù)的78.8%和90.7%(附圖4,附表3、4)。
礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。2007年,全省非油氣礦產(chǎn)生產(chǎn)總量15418.08萬(wàn)噸,石油78.97萬(wàn)噸,天然氣10000萬(wàn)立方米;采礦業(yè)總產(chǎn)值185.08億元,占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的2.02%;礦產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值2967.30億元,占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的32.43%;礦業(yè)(含選礦業(yè))及礦產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值3284.14億元,占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的35.89%;礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額21.29億美元,占全省進(jìn)出口貿(mào)易總額的14.30%。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)為我省冶金,磷、鹽和石油化工,建材及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,尤其是鋼鐵和化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)的形成,奠定了基礎(chǔ)。以礦業(yè)為依托,省內(nèi)形成了武鋼、大冶有色、湖北三鑫、江漢油田、雙環(huán)堿業(yè)、沙隆達(dá)鹽化、湖北宜化、興發(fā)集團(tuán)、湖北洋豐、荊襄化工、黃麥嶺磷化、華新水泥、當(dāng)玻集團(tuán)、恒達(dá)石墨等一大批具有較強(qiáng)實(shí)力的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與加工企業(yè),建立了以黃石-鄂州冶金、建材,云夢(mèng)-應(yīng)城鹽化工、石膏建材,潛江石油化工,???宜昌、荊襄、黃麥嶺磷化工,荊門-當(dāng)陽(yáng)建材等為代表的礦業(yè)生產(chǎn)基地。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理現(xiàn)狀--初步建立了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理體系與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),制定了《湖北省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》,設(shè)立了“礦山地質(zhì)環(huán)境治理和國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配以地方財(cái)政、礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金,為全省礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理提供了一定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理取得初步成效。
截止2007年,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程26項(xiàng),占全省礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的5.48%,恢復(fù)治理面積500多公頃,占全省需治理面積的4%左右;完成排土場(chǎng)、尾礦堆和露天采場(chǎng)閉坑后土地復(fù)墾615.24公頃;礦山企業(yè)廢水處理率27.59%,綜合利用率31.23%;固體廢棄物綜合利用量599.73萬(wàn)噸,綜合利用率22.61%;其中尾礦利用率13.50%,煤矸石利用率41.82%,廢石土利用率24.98%。
?。ㄈ┑V產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)存在的主要問(wèn)題
主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不斷減少、產(chǎn)能逐漸下降。隨著找礦難度的增加和勘查投入的不足,新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地及新查明的資源儲(chǔ)量較少,主要礦產(chǎn)儲(chǔ)采比下降,后備資源緊缺,保障程度降低;現(xiàn)有大中型礦山多已進(jìn)入中晚期,資源逐漸枯竭,開(kāi)采難度越來(lái)越大,供需矛盾加劇。
礦產(chǎn)供需總量失衡,開(kāi)發(fā)利用布局與結(jié)構(gòu)不盡合理。石油、煤、鐵、銅、鋁、硫等大宗礦產(chǎn)長(zhǎng)期供不應(yīng)求;磷、鹽、石膏等非金屬礦產(chǎn)供過(guò)于求;石化、冶金后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,非金屬尤其是新興非金屬礦產(chǎn)深加工能力明顯不足;大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題依然突出。
礦產(chǎn)資源利用方式粗放,資源利用率低。重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù),采主棄副、采富棄貧、采易棄難、重采輕掘、亂采濫挖現(xiàn)象仍較普遍,資源浪費(fèi)和破壞較為嚴(yán)重。礦產(chǎn)品加工程度低,原礦、初級(jí)加工產(chǎn)品多,資源效益和經(jīng)濟(jì)效益較差。小礦山的采選技術(shù)和裝備水平較低,管理較差,經(jīng)營(yíng)粗放,礦石采選綜合回收率和共、伴生礦產(chǎn)綜合利用率低。
礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題依然突出,礦山地質(zhì)環(huán)境破壞未得到有效遏制。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)忽視環(huán)境,礦山植被、景觀、土地、水均衡遭受不同程度的破壞,“三廢”達(dá)標(biāo)排放率、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率較低,局部地區(qū)水源、大氣、土壤受到嚴(yán)重污染,地面塌陷、沉降、山體開(kāi)裂、崩塌、滑坡、泥石流、尾礦庫(kù)潰壩等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。
礦產(chǎn)資源法律法規(guī)不健全,管理存在薄弱環(huán)節(jié)。礦業(yè)法律法規(guī)、配套政策、規(guī)劃體系不完善,管理體制不夠健全,宏觀調(diào)控和監(jiān)督力度不夠;礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理起步較晚,礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育遲緩;礦山“三率”考核尚未全面展開(kāi)。重微觀輕宏觀、重審批輕審查、重發(fā)證輕監(jiān)管、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象仍較普遍。
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