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　　第一章 總則
　　第一條  為切實做好工礦廢棄地復墾利用試點工作，提高土地資源利用效率，加強耕地保護，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明建設，根據(jù)《土地復墾條例》（國務院 592 號令）和《國土資源部關于開展工礦廢棄地復墾利用試點工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕45 號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
　　第二條  工礦廢棄地復墾利用，是將歷史遺留的工礦廢棄地以及交通、水利等基礎設施廢棄地加以復墾，在治理改善工礦區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎上，與新增建設用地相掛鉤，盤活和合理調整建設用地，確保建設用地總量不增加、耕地面積不減少、質量有提高。
　　第三條　工礦廢棄地復墾利用試點（以下簡稱試點）工作應當按照“局部試點、封閉運行、先墾后用、規(guī)范管理、結果可控”的要求，在國土資源部批準的試點地區(qū)范圍內開展。
　　第四條  省國土資源廳負責全省試點工作的統(tǒng)一部署、指導監(jiān)管和驗收考核；試點地區(qū)國土資源部門在本級政府的統(tǒng)一領導下，負責本行政區(qū)域內項目區(qū)的具體組織實施和管理，創(chuàng)新工作機制，加強部門溝通協(xié)調，共同推進工作。
　　第五條  試點地區(qū)人民政府應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和工礦廢棄地現(xiàn)狀與利用潛力，組織編制工礦廢棄地復墾利用專項規(guī)劃，確定復墾的目標任務、項目布局和時序安排，提出調整利用方向和布局。該專項規(guī)劃報經(jīng)省政府批準后實施，并報國土資源部備案。
　　第六條  工礦廢棄地復墾利用實行項目區(qū)管理。項目區(qū)由復墾項目與建新地塊共同組成。復墾項目應當安排在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界外、土地整治規(guī)劃確定的土地復墾潛力區(qū)內。建新地塊應當安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模邊界內、土地整治規(guī)劃確定的土地復墾潛力區(qū)外。
　　第二章  復墾項目管理
　　第七條  工礦廢棄地復墾項目按年度進行建庫管理。復墾項目庫按照“總量控制、量力而行”的要求合理確定建庫規(guī)模。試點縣（市、區(qū)）國土資源部門應當按照切實可行、復墾耕地優(yōu)先、數(shù)量質量生態(tài)并重的原則，提出工礦廢棄地復墾項目，并組織項目申報，設區(qū)市國土資源部門負責審查立項，報省國土資源廳備案入庫。
　　第八條　復墾項目的基礎資料應當以國土資源部審核通過的最新土地利用變更調查成果為依據(jù)，確保實地、圖件、臺賬三者一致。
　　第九條  試點縣（市、區(qū)）人民政府在建立工礦廢棄地復墾項目庫時，應當廣泛征求相關土地權利人意見，并將項目基本情況予以公示，切實維護群眾合法權益。
　　第十條  復墾項目應當編制復墾項目實施方案，由設區(qū)市國土資源部門組織項目可行性論證。復墾項目實施方案應當包括項目概況、工程建設、土地權屬調整及土地利用結構調整安排等內容，并明確項目建設重點采取的工程措施、技術措施和生物措施，以切實提高農(nóng)業(yè)基礎設施配套水平，改良土壤條件，全面提升新增耕地質量。
　　第十一條  復墾項目立項后，試點縣（市、區(qū)）人民政府應當依據(jù)國家和省有關土地復墾管理的規(guī)定，組織復墾項目實施，并嚴格管理，確保按要求復墾到位。
　　復墾項目實施應當實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同制和公告制。
　　第十二條  復墾項目實施完成后，由試點縣（市、區(qū)）國土資源部門進行初驗，初驗合格后逐級上報省國土資源廳組織驗收，并將驗收結果在線報部備案。復墾項目驗收參照《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設標準》、《江蘇省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾項目驗收（抽查）標準》，嚴格把關。對驗收不合格的項目，省國土資源廳下達限期整改通知，整改復驗仍不合格的，當年度不得再次申請驗收。

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