江蘇省工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)管理辦法
2014年05月16日 9:33 14715次瀏覽 來(lái)源: 江蘇省國(guó)土資源廳 分類(lèi): 政策法規(guī)
第五章 資金管理
第二十一條 建立多元化的工礦廢棄地復(fù)墾投融資渠道。按照“誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益”的原則,集中使用耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓金用于土地開(kāi)發(fā)整理部分以及相關(guān)礦山環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金;加大地方財(cái)政一般預(yù)算支持力度,從土地增值稅中提取一定比例用于工礦廢棄地復(fù)墾;鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制,建立集體、農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體共同投資的多元投資渠道,通過(guò)項(xiàng)目招標(biāo)、合作、合資等形式,廣泛吸引社會(huì)資金參與。
第二十二條 規(guī)范工礦廢棄地復(fù)墾利用資金管理。工礦廢棄地復(fù)墾利用資金納入財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效益。建新用地有償供地所得凈收益,優(yōu)先用于復(fù)墾項(xiàng)目資金平衡,改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 實(shí)行工礦廢棄地復(fù)墾利用信息化管理。省國(guó)土資源廳建立試點(diǎn)在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng),試點(diǎn)市、縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)建立工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)將項(xiàng)目審批、指標(biāo)使用、復(fù)墾建新、資金安排、收益分配、權(quán)屬調(diào)整、驗(yàn)收考核等情況上圖入庫(kù),納入國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。試點(diǎn)縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在工礦廢棄地建新用地方案批準(zhǔn)后7日內(nèi),按備案要求進(jìn)行在線(xiàn)備案,并對(duì)備案數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十四條 省國(guó)土資源廳對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況實(shí)行年度考核。年度考核包括制度建設(shè)與落實(shí)、復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)與實(shí)施、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案編制與實(shí)施、建新地塊報(bào)批與供地、公眾參與及在線(xiàn)備案等內(nèi)容??己私Y(jié)果作為下達(dá)當(dāng)年度復(fù)墾利用規(guī)模的重要依據(jù)。
對(duì)上年度下達(dá)的復(fù)墾利用規(guī)模在一年內(nèi)未實(shí)施完成的試點(diǎn)地區(qū),相應(yīng)減少下達(dá)該地區(qū)當(dāng)年度復(fù)墾利用規(guī)模;兩年內(nèi)仍未實(shí)施完成的,對(duì)未完成部分予以收回,調(diào)劑給考核結(jié)果領(lǐng)先的試點(diǎn)地區(qū)使用。
對(duì)建新用地批復(fù)后供地率一年內(nèi)不足60%、兩年內(nèi)不足80%的或者項(xiàng)目區(qū)數(shù)據(jù)未按在線(xiàn)備案要求及時(shí)備案的試點(diǎn)地區(qū),按供地率或者備案率情況相應(yīng)減少下達(dá)該地區(qū)當(dāng)年度復(fù)墾利用規(guī)模。
第二十五條 動(dòng)態(tài)監(jiān)管和年度考核中,發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)工礦廢棄地復(fù)墾利用存在突出問(wèn)題的,將予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。整改期間,暫停該地區(qū)工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案的審查。整改不落實(shí)的,將取消該地區(qū)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn),并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章 附則
第二十六條 本辦法自2014年3月1日起施行。
責(zé)任編輯:彭彭
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