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　　第五章  礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃
　　一、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略及區(qū)域布局
　　（一）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略和基本方針
　　江門市地處珠江三角洲西南部位，歸屬珠江三角洲范圍，在廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中，將該地區(qū)列為礦產(chǎn)資源限制開發(fā)區(qū)，根據(jù)這一原則，同時(shí)考慮到江門市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，江門市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略是：礦業(yè)開發(fā)要以保護(hù)環(huán)境為前題，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境，適當(dāng)收縮和劃小準(zhǔn)采區(qū)，擴(kuò)大禁采區(qū)，限制和禁止對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞的礦產(chǎn)開發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)需求量較大的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，在“上規(guī)模、高效益、少污染、保生態(tài)”的前題下，進(jìn)行規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。
　　根據(jù)國(guó)家礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的統(tǒng)一部署，江門市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用今后十年基本方針是：一要壓減，逐年壓減開采總量和礦山企業(yè)個(gè)數(shù)；二要恢復(fù)，分期分批恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境；三是礦業(yè)開發(fā)要以保護(hù)環(huán)境為前提，以效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向；四是協(xié)調(diào)好礦業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三者的關(guān)系。
　　（二）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局
　　根據(jù)江門市自然地理?xiàng)l件，礦產(chǎn)資源分布，經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局等方面考慮，將全市劃分2個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，即西北部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和東南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，兩區(qū)基本以廣湛高速公路為界，西北部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括恩平、開平、鶴山三市大部份地區(qū)，東南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括江門市區(qū)、臺(tái)山市及開平市部份地區(qū)。
　　1、東南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
　　該區(qū)屬珠江三角洲的核心地帶，又是沿海平原地區(qū)，城市化、工業(yè)化水平較高，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)，重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，限制固體礦產(chǎn)開發(fā)，禁止對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的礦業(yè)活動(dòng)，可適當(dāng)發(fā)展礦產(chǎn)品的精細(xì)加工，嚴(yán)禁在江河出?？诩把睾５貛ч_采砂礦，對(duì)礦泉水和地下熱水的開發(fā)要按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局”的原則，防止盲目開發(fā)，禁止過量開采。
　　2、西北部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)
　　該區(qū)位于珠江三角洲西部邊緣地帶，自然地貌特征以中、低山為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市化水平相對(duì)較低，礦產(chǎn)資源較為豐富，水泥灰?guī)r、建筑用花崗巖、瓷土、地下熱水和礦泉水是本地區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，可適當(dāng)鼓勵(lì)開發(fā)以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，在開發(fā)的同時(shí)，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和各種自然資源，要考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)與其他資源的綜合效益。
　　二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用宏觀調(diào)控
　　根據(jù)廣東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，江門市位于全省礦產(chǎn)資源開發(fā)限制區(qū)，一是礦種限制，二是開發(fā)總量限制，三是開發(fā)地域限制，四是開采時(shí)間限制。目前，本市主要開采的礦產(chǎn)資源是磚瓦粘土、建筑用花崗巖、水泥灰?guī)r、礦泉水和地下熱水等。
　　磚瓦粘土：禁止大規(guī)模開采，禁止在農(nóng)田和耕地開采，禁止在居民區(qū)開辦磚廠燒制紅磚。
　　建筑用花崗巖：禁采區(qū)和規(guī)定的禁采范圍嚴(yán)禁開采花崗巖建筑石料，禁采區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的露天采石場(chǎng)（廠）立即關(guān)停，部份地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)可延采到2005年，準(zhǔn)采區(qū)內(nèi)開辦露天采石場(chǎng)（廠）需符合準(zhǔn)入條件。
　　水泥用灰?guī)r：是本市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，水泥灰?guī)r開采礦山，大部份位于恩平市境內(nèi)，是省內(nèi)主要水泥灰?guī)r和水泥生產(chǎn)基地之一，目前全市有水泥灰?guī)r礦山27家，年產(chǎn)水泥灰?guī)r386.5萬噸，“十五”期間，對(duì)位于禁采區(qū)內(nèi)的礦山和生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低開采規(guī)模的礦山應(yīng)全部關(guān)、停，保留生產(chǎn)規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝比較先進(jìn)的水泥灰?guī)r開采礦山，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以滿足水泥工業(yè)對(duì)灰?guī)r原料的需求。
　　礦泉水：目前全市有礦泉水廠9家，“十五”期間，現(xiàn)有礦泉水廠，要通過優(yōu)化組合或增資擴(kuò)股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，淘汰，生產(chǎn)工藝落后的小廠，鼓勵(lì)開發(fā)自然環(huán)境條件好，資源豐富，具有特殊組份的優(yōu)質(zhì)礦泉水。
　　地下熱水：區(qū)內(nèi)地下熱水產(chǎn)地較多，屬本區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，目前開發(fā)用于溫泉洗浴和渡假旅游5處。對(duì)地下熱水的開采應(yīng)遵照“統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施、加強(qiáng)管理、限量開采”的原則，制定地下熱水開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，禁止大礦小開，一礦多開，嚴(yán)格控制開采總量，單個(gè)地?zé)岬拈_采量不能超過允許開采量的三分之二。
　　高嶺土（包括瓷土）：該礦種屬限制開采礦種，嚴(yán)禁亂采濫挖和大礦小開，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)涂布級(jí)高嶺土和優(yōu)質(zhì)瓷土開采，鼓勵(lì)采用先進(jìn)采、選技術(shù)規(guī)?；?、現(xiàn)代化開發(fā)利用，組建1~2處優(yōu)質(zhì)高嶺土（瓷土）集團(tuán)化生產(chǎn)基地。
　　金屬礦要限制開采，個(gè)別品位較富，規(guī)模較大的金礦和鉛鋅礦經(jīng)論證后允許少量開采，其余金屬礦產(chǎn)視經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，嚴(yán)格控制開采。

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