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　　八、保障措施
　　本《規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。涉及礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。
　?。ㄒ唬┙⑼晟频V產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理新機(jī)制
　　健全礦產(chǎn)資源法律法規(guī)體系。完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等方面的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。在《礦產(chǎn)資源法》修訂中明確礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、審批、實(shí)施以及違反規(guī)劃的法律責(zé)任等規(guī)定，完善規(guī)劃管理制度，強(qiáng)化規(guī)劃法律地位。
　　完善礦產(chǎn)資源有償使用制度。深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)有償取得制度，健全資源開(kāi)發(fā)成本合理分?jǐn)倷C(jī)制，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的礦產(chǎn)資源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，修訂礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定，制訂國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)處置辦法，促進(jìn)資源集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。
　　完善礦業(yè)權(quán)管理制度和市場(chǎng)建設(shè)。按照分類(lèi)分級(jí)管理要求，完善礦業(yè)權(quán)審查制度。依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃科學(xué)設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，并依法進(jìn)行管理，促進(jìn)資源勘查、總量調(diào)控、布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整等規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，明確礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行礦業(yè)權(quán)信息公開(kāi)化，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)礦業(yè)資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)配置資源和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。
　　完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制。合理調(diào)整礦產(chǎn)資源有償使用收入中央和地方的分配比例關(guān)系，向資源原產(chǎn)地傾斜，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。完善礦產(chǎn)資源有償收益的使用管理，重點(diǎn)用于規(guī)劃確定的重要礦種和重點(diǎn)地區(qū)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境治理投入力度，支持礦產(chǎn)地居民改善生產(chǎn)生活條件。研究制定地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目收益分配的具體辦法，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查開(kāi)采的良性循環(huán)。
　　健全礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督檢查體系。加強(qiáng)勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)和礦業(yè)權(quán)配置的監(jiān)督管理，完善礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審與登記統(tǒng)計(jì)等管理制度。嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用年檢制度，開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)巡查和遙感監(jiān)測(cè)，有效打擊各類(lèi)礦產(chǎn)資源違法行為。強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域礦產(chǎn)勘查開(kāi)采活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的好轉(zhuǎn)。
　?。ǘ┩七M(jìn)科技創(chuàng)新和重大工程實(shí)施
　　推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)地質(zhì)勘查新理論、新技術(shù)、新方法的研究、推廣和應(yīng)用。積極扶持和引導(dǎo)礦山企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的采選技術(shù)，提高解決資源問(wèn)題的科技支撐能力。積極發(fā)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)。
　　組織實(shí)施礦產(chǎn)資源保障和保護(hù)工程。立足于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和現(xiàn)有條件，集中力量，有序安排，重點(diǎn)突破，優(yōu)選實(shí)施一批基礎(chǔ)條件較好、潛力較大、帶動(dòng)力強(qiáng)的礦產(chǎn)資源保障和保護(hù)工程。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，廣泛吸引社會(huì)資金，開(kāi)辟多元化投資渠道，加大對(duì)重大工程的資金支持。做好重大工程的組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)重大工程的既定目標(biāo)。
　?。ㄈ┓e極參與國(guó)際礦業(yè)合作
　　拓展礦業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放廣度和深度。制定和完善有效利用外資參與資源勘查開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，促進(jìn)利用外資質(zhì)量和水平的提高。鼓勵(lì)外資參與提高礦山尾礦利用率和礦山生態(tài)恢復(fù)治理新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，引入先進(jìn)適用的節(jié)能降耗的工藝、技術(shù)和設(shè)備。制定并完善國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)中介、技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)公司等在中國(guó)執(zhí)業(yè)的管理辦法，規(guī)范外商投資礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入條件，建立符合國(guó)際慣例的外商勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源審批通道。推進(jìn)外商投資管理信息化建設(shè)。
　　推進(jìn)與其他國(guó)家礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)交流與合作。推進(jìn)全球巨型成礦帶研究計(jì)劃，了解地質(zhì)成礦條件和圈定找礦靶區(qū)，進(jìn)行油氣基礎(chǔ)地質(zhì)綜合研究與區(qū)域優(yōu)選，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)合作。為我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展境外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)提供資料支持。積極參與國(guó)際礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)，在相關(guān)國(guó)際組織中發(fā)揮更重要的作用。
　?。ㄋ模┩晟埔?guī)劃體系
　　加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系建設(shè)。根據(jù)《規(guī)劃》，組織編制實(shí)施省、市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，逐級(jí)落實(shí)規(guī)劃主要任務(wù)、指標(biāo)、分區(qū)和政策。重要礦種、重點(diǎn)礦區(qū)、大中型礦產(chǎn)地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用。規(guī)劃編制要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接。
　　加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。下級(jí)規(guī)劃必須服從上級(jí)規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施，必須以總體規(guī)劃為依據(jù)。下級(jí)規(guī)劃要落實(shí)上級(jí)規(guī)劃的要求和內(nèi)容，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)授權(quán)管理的礦種統(tǒng)籌規(guī)劃開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)活動(dòng)，認(rèn)真做好銜接，維護(hù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性和整體性。

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