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　　（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護
　　1、新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護
　?。?）禁止新上對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)治理的開采項目。嚴把審批發(fā)證關(guān)，實行“礦山地質(zhì)環(huán)境一票否決制”。
　?。?）嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，在限采區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)開采礦產(chǎn)資源要提供獨立的礦山地質(zhì)環(huán)境評價報告，要有廢渣、矸石、尾礦綜合利用的具體措施。
　?。?）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中必須有礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護、恢復(fù)治理以及地質(zhì)災(zāi)害防治費用應(yīng)列入礦山生產(chǎn)成本。
　　2、在建、生產(chǎn)和閉坑礦山生態(tài)環(huán)境保護與管理
　?。?）逐步關(guān)閉污染嚴重、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山。對造成地質(zhì)環(huán)境破壞和污染的礦山，限期治理達標，到期未治理或治理未達標 的要依法查處，情節(jié)嚴重的依法給予吊銷采礦許可證等處理。
　　（2）礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)，按照“邊開采，邊治理”的原則，對生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害進行恢復(fù)治理。
　?。?）礦山企業(yè)要根據(jù)實際制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理方案，對已經(jīng)產(chǎn)生和將要產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問題，提出詳細的治理措施，報經(jīng)國土資源部門審查批準后實施。
　　（4）嚴格閉坑礦山的審查與管理。停采或關(guān)閉的礦山、采坑，必須及時做好土地復(fù)墾、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作，礦山閉坑報告中應(yīng)有地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理措施。
　　（三）保護與治理分區(qū)
　　根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估分區(qū)結(jié)果，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境發(fā)展變化趨勢分析，按照區(qū)內(nèi)相似，區(qū)間相異的原則，劃分出不同等級的礦山環(huán)境保護與治理區(qū)域。共規(guī)劃重點保護區(qū)381處，重點預(yù)防區(qū)14處、重點治理區(qū)21處、一般治理區(qū)20處。
　　礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理規(guī)劃區(qū)見表10。
　　1.重點保護區(qū)
　　主要包括：已建省級各類自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、省級以上旅游風(fēng)景名勝區(qū)；省級及以上重點文物保護單位；礦區(qū)周圍城市重要飲用水源地；鐵路、國道、高速公路等重要交通要道兩側(cè)及海岸線直觀可視范圍區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)；城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)港口、機場、重要國防工程設(shè)施附近一定范圍內(nèi)。
　　2.重點預(yù)防區(qū)
　　主要包括：礦產(chǎn)資源限制開采區(qū)、遠景煤田區(qū)；水源地不合理開采地下水容易引發(fā)巖溶塌陷、海水入侵和地面沉降區(qū)；具有重要生態(tài)功能的生態(tài)功能保護區(qū)。
　　3.重點治理區(qū)
　　主要包括：礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴重的國有大中型老礦山、閉坑礦山和無法找到責(zé)任人的礦山；礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的環(huán)境問題隨時對當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅的礦山；礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理后社會環(huán)境、經(jīng)濟效益明顯的礦區(qū)；城市周邊、重要交通干道兩側(cè)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴重的礦山；省級以上風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)周圍開采破壞嚴重的礦山。
　　4.一般治理區(qū)
　　主要是指礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境破壞程度相對較輕、礦山地質(zhì)環(huán)境問題對生態(tài)環(huán)境、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響，且影響程度較重點治理區(qū)弱的區(qū)域，這些區(qū)域可作為礦山環(huán)境遠期治理區(qū)。
　　（四）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點工程
　　1.重點治理工程確定原則
　　按照輕重緩急，分階段實施的總原則，確定近期和遠期礦山環(huán)境保護與治理的重點工程。
　　（1）近期重點治理工程確定原則
　　--歷史遺留的老礦業(yè)基地；
　　--重要的生態(tài)功能區(qū)；
　　--城市周邊及鐵路、主要交通干線直觀可視范圍內(nèi)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)中破壞嚴重的露天開采區(qū)；
　　--對經(jīng)濟社會發(fā)展影響大、危害重、治理效益顯著的礦區(qū)。
　?。?）遠期重點治理工程確定原則
　　--一般交通道路沿線直觀可視范圍內(nèi)、省級以下風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)中破壞較嚴重的露天閉坑開采區(qū)；
　　--礦山環(huán)境影響一般區(qū)，易于恢復(fù)治理且能在短時間內(nèi)取得良好環(huán)境效益的礦區(qū)。
　　2. 重點治理工程
　?。?）近期重點治理工程
　　近期重點治理工程共13項，包括：濟南市經(jīng)十東路兩側(cè)、青島市嶗山區(qū)牟家、平度市大澤山西部、濟南市硯池山、曲阜市九龍山采石場北采區(qū)、威海市城區(qū)周邊、煙臺市軫八高速公路蔡家夼段、濟南市平陰縣城區(qū)周邊等8處露天采場重點治理工程，治理總面積約14平方千米；招遠玲瓏-靈山金礦、兗州礦業(yè)集團唐村煤礦、肥城礦業(yè)集團曹莊煤礦、揚莊煤礦4處塌陷重點治理工程，面積為31.35平方千米；倉上金礦尾礦庫重點治理工程，面積0.7平方千米。
　　（2）遠期重點治理工程
　　遠期重點治理工程6處，包括微山縣兩城露天石灰?guī)r開采區(qū)、淄博市洪山鋁土礦區(qū)、萊西市南墅石墨礦南礦區(qū)、淄博市金嶺鐵礦區(qū)、萊蕪市雪野水庫上游露天采場區(qū)、棗莊市嶧城區(qū)石膏礦區(qū)，面積1.84平方千米。
　　（五）礦山土地復(fù)墾
　　1.土地復(fù)墾的總體要求
　?。?）礦山土地復(fù)墾應(yīng)本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建、宜景則景”的多途徑再利用方式，根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復(fù)”的治理原則，落實土地復(fù)墾責(zé)任，確保土地復(fù)墾不欠舊帳，快還新帳。
　?。?）堅持“源頭控制、預(yù)防和控制相結(jié)合”，在開采礦產(chǎn)資源過程中，應(yīng)采取有效措施，盡量避免破壞土地，最大限度減少破壞土地面積，降低破壞程度，切實保護耕地特別是基本農(nóng)田。
　?。?）嚴格落實土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴建）礦區(qū)項目沒有土地復(fù)墾方案或未經(jīng)評審?fù)ㄟ^的不予受理采礦權(quán)申請。土地復(fù)墾要嚴格按照批準通過的土地復(fù)墾方案實施，做到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案與采礦設(shè)計、包括土地復(fù)墾方案統(tǒng)一計劃，同步實施。努力實現(xiàn)“邊開采、邊保護、邊復(fù)墾”，土地復(fù)墾任務(wù)完成情況納入礦山企業(yè)年檢重要內(nèi)容。
　　2.土地復(fù)墾目標
　　根據(jù)土地恢復(fù)期望的利用價值和生態(tài)環(huán)境保護需要，土地復(fù)墾目標用地應(yīng)符合相應(yīng)的土地復(fù)墾技術(shù)標準，充分注重土地整治的措施、復(fù)墾土地的景觀生態(tài)恢復(fù)、土地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、土地質(zhì)量和土地生產(chǎn)效能與效益的恢復(fù)。
　　（1）建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中土地復(fù)墾監(jiān)測制度，及時掌握土地資源破壞特別是基本農(nóng)田破壞和土地復(fù)墾情況，加強土地復(fù)墾權(quán)屬管理，明確復(fù)墾土地使用權(quán)，建立礦區(qū)土地復(fù)墾費征收使用管理制度。建立土地復(fù)墾示范區(qū)。到2010年，新建、在建礦山開采造成破壞的土地復(fù)墾率達50%以上，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達到30%以上，礦山土地復(fù)墾綠化率達10%左右。
　?。?）完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中土地復(fù)墾監(jiān)測制度，及時掌握土地資源破壞特別是基本農(nóng)田破壞和土地復(fù)墾情況，加強土地復(fù)墾權(quán)屬管理，明確復(fù)墾土地使用權(quán)。加強對礦區(qū)土地復(fù)墾費征收使用管理。到2015年，新建、在建礦山開采造成破壞的土地全面得到復(fù)墾利用，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達到50%以上，礦山土地復(fù)墾綠化率達15%左右。
　?。?）到2020年，對因探礦、采礦活動造成破壞的土地復(fù)墾率達70%以上，礦山土地復(fù)墾綠化率達30%左右。
　?。?）開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾研究，開展采礦對環(huán)境、土地損毀機理以及土地復(fù)墾和選礦重建的新技術(shù)、新方法研究，為恢復(fù)治理因礦產(chǎn)資源開采而造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染提供支撐。
　　礦山土地復(fù)墾規(guī)劃見附表11。

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