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　　隆國強指出：“在全國設(shè)立園區(qū)不能一刀切，每個地區(qū)設(shè)立的園區(qū)也不能照搬照抄。每個地方要從各自的實際情況出發(fā)，從省情、區(qū)情以及各個地區(qū)不同的比較優(yōu)勢、各自所處的發(fā)展階段，以及在國家發(fā)展中的地位等角度出發(fā)，細化和設(shè)計政策。我們現(xiàn)在需要做的非常重要的一件事，就是從全局的高度來設(shè)計不同地方的不同試驗園區(qū)。”
　　其實不只是內(nèi)地的城市，上海自貿(mào)區(qū)獲批的消息出來之后，香港也倍感壓力。香港《南華早報》這樣表達了港人的擔憂，上海這一自由港將成為推動跨國商品和資本自由流動這一重要政策改革的“試驗田”，這可能會令香港對中國經(jīng)濟的傳統(tǒng)貢獻黯然失色。
　　作為全球最大的自由貿(mào)易港，香港越來越依賴于中國內(nèi)地的消費。香港人擔心，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，或?qū)⑾魅跸愀鄣膬?yōu)勢。
　　“當然會對香港帶來一些挑戰(zhàn)，這是必然的。”楊開忠說，“從長遠來看，上海的優(yōu)勢會逐步顯現(xiàn)出來。但香港與上海畢竟各有其腹地和特色，相互之間有競爭，也會有協(xié)同。”
　　不過，張漢林認為，于香港而言，比擔憂更實在的是做好自己。“香港是一個自由港，比上海自貿(mào)區(qū)的20多平方公里大太多，香港需要的是做好自己，而不是擔心上海。”
　　對香港來說，密切和廣東的合作，是一條出路。而毗鄰香港，也始終是廣東的優(yōu)勢，國際上的許多投資途經(jīng)香港進入內(nèi)地。因此，其申報的自貿(mào)區(qū)也最終定位為“粵港澳自由貿(mào)易區(qū)”，廣東方面認為，這將使其獲批的可能性大大增加。（李雪對本文亦有貢獻）
　　什么是自貿(mào)區(qū)？
　　自貿(mào)區(qū)分為兩種，一種是雙邊或多邊的自貿(mào)區(qū)，指兩個或兩個以上國家或地區(qū)通過簽署自貿(mào)協(xié)定（FT-Agreement），在WTO 最惠國待遇基礎(chǔ)上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)業(yè)市場準入條件，實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，從而形成促進商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動的“大區(qū)” （FT-Area）如北美自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)等。另一種是國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)，即自由貿(mào)易園區(qū)（FTZ），指一國的部分領(lǐng)土，在這部分領(lǐng)土內(nèi)運入的任何貨物就進口關(guān)稅而言，被認為在關(guān)境以外，并免于實施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。上海自貿(mào)區(qū)，便是自由貿(mào)易園區(qū)。
　　世界上有多少個自貿(mào)區(qū)？
　　目前，世界上約有1200個國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，已成為它所在的國家和地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易、推行貿(mào)易政策的重要工具。美國是世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)最多的國家,約260個,遍布美國的主要港口城市。從美國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展看,自1950年美國國會通過《對外貿(mào)易區(qū)法》修正案，允許在區(qū)內(nèi)進行制造加工活動,但是連續(xù)幾年自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展狀況并不景氣，直到1980年在美國自由貿(mào)易區(qū)協(xié)會（NAFTZ）的推動下，美國海關(guān)允許用美國的零部件和外國原材料裝配成品,其增值部分免于征稅，吸引了160多個新的加工項目，導致自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量以驚人的速度激增。
　　上海自貿(mào)區(qū)試點歷程回顧
　　2009年11月
　　上海綜合保稅區(qū)成立，統(tǒng)一管理2005年12月啟用的洋山保稅港區(qū)、1990年6月全國第一個封關(guān)運作的外高橋保稅區(qū)及2010年9月成立的浦東機場綜合保稅區(qū)。
　　2011年
　　上海向國家有關(guān)管理部門提交了在上海綜合保稅區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的申請。
　　11月
　　第11屆世界自由貿(mào)易園區(qū)大會在上海浦東舉行，展現(xiàn)了中國特殊監(jiān)管區(qū)尤其是上海綜合保稅區(qū)的發(fā)展情況。
　　2013年1月1日
　　上海在《上海市推進國際貿(mào)易中心建設(shè)條例》中首次提出要在上海“探索建立符合國際慣例的自由貿(mào)易園區(qū)”。
　　2月28日
　　上海頒布了《臨港“雙特”30條實施政策》，旨在探索和實施不同于其他地區(qū)的特殊體制，以調(diào)動區(qū)域發(fā)展的積極性，增強區(qū)域發(fā)展的自主性。
　　3月底
　　國務(wù)院總理李克強在上海調(diào)研期間考察了外高橋保稅區(qū)，并表示鼓勵上海在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究建立一個自由貿(mào)易試驗區(qū)。
　　4月18日
　　上海市商務(wù)委辦公室主任鄧福勝向媒體證實，上海正在配合國家有關(guān)部委制定《上海自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)總體方案》。
　　5月14日
　　上海自貿(mào)區(qū)項目獲得國家層面立項。
　　5月下旬
　　浦東自由貿(mào)易區(qū)試點方案經(jīng)由上海市政府討論并肯定后，上報中央相關(guān)部門，進入會簽階段。
　　7月3日
　　國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。
　　上海自貿(mào)區(qū)的利好政策預(yù)期
　　利好一：擬開放人民幣資本項目。
　　利好二：構(gòu)建離岸金融中心。
　　利好三：或推15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
　　利好四：貿(mào)易領(lǐng)域監(jiān)管模式創(chuàng)新。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式，這是與上海綜合保稅區(qū)的主要區(qū)別。
　　利好五：探索建立負面清單管理模式，一種準入前的國民待遇嘗試。

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