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　　2010年11月，《中國經(jīng)濟周刊》對此曾進行過相關(guān)報道：早在2009年，中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會起草了一篇題為《關(guān)于中國在浦東建立自由貿(mào)易區(qū)設想》的文章，報給了時任總理溫家寶。溫家寶非常關(guān)心，親自批示將“自由貿(mào)易區(qū)”改為“自由貿(mào)易園區(qū)”，并請國家發(fā)改委等有關(guān)部門聯(lián)合組織、調(diào)研。次年11月，國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心等部門對上海浦東新區(qū)建設自由貿(mào)易園區(qū)進行實地調(diào)研。
　　“那個時候，專家們呼吁，在綜合保稅區(qū)的基礎上逐步建立更加便利的自由貿(mào)易區(qū)。” 北京大學教授、中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任楊開忠對《中國經(jīng)濟周刊》說。
　　當時，上海方面的相關(guān)負責人也較為樂觀地告訴《中國經(jīng)濟周刊》，中央來上海調(diào)研，說明上海有機會進一步獲得實質(zhì)性的“先行先試政策”。
　　但在那之后，再未有獲得“實質(zhì)性進展”的進一步消息，直至2013年3月新一屆政府上任。
　　3月末，李克強總理在上海外高橋保稅區(qū)調(diào)研時明確表示，支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎上，研究如何試點先行，建立一個自貿(mào)區(qū)，進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制。
　　李克強認為，中國走到了這一步，就該選擇一個新的開放試點。而上海完全有條件、有基礎試驗這件事。
　　此后，上海推進建立自貿(mào)區(qū)的步伐明顯加快。不過，這個過程并不是一帆風順。
　　在媒體的公開報道中，上海的自貿(mào)區(qū)計劃曾招致多部門反對。在方案征求意見階段，多部門亦提出了許多不同意見。李克強最后力排眾議，終使自貿(mào)區(qū)方案獲批。在《中國經(jīng)濟周刊》的采訪中，多位受訪者證實了這種說法。
　　“的確，在這個過程中，有不同聲音。主要是大家對中國未來的經(jīng)濟形勢、整個國家未來面臨的挑戰(zhàn)、產(chǎn)生經(jīng)濟危機的潛在風險，以及這個國家目前的專業(yè)監(jiān)管能力等等的判斷并不一致。但是，什么都等萬事俱備也不太可能。” 楊開忠認為，從長遠來看，中國確實應該更加開放。
　　在楊開忠看來，新一屆政府的經(jīng)濟政策主要內(nèi)容應有三點：一是市場化改革；二是打造中國經(jīng)濟的升級版；三是促進中國的崛起，提高中國在東亞經(jīng)濟和世界經(jīng)濟中的地位和作用。
　　楊開忠認為，開辟自由貿(mào)易區(qū)，對中國經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。
　　提高開放層次和水平，與國際接軌
　　地方和部委之間的爭論焦點在哪里？

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