關于中國由礦業(yè)大國邁向礦業(yè)強國的思考
2014年06月24日 10:36 9839次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 重點新聞
一、從礦業(yè)大國和強國談起
大國與強國是歷史的、相對的、發(fā)展的、變化的國與國之間國際比較的概念。如果以國際影響力作為基本判斷標準，英國史學家湯因比提出：一流大國（強國）可以被定義為，在其身處的國際社會中，能發(fā)揮最廣泛影響力的國家。
盤點世界礦業(yè)強國發(fā)展形成的歷程可以發(fā)現，礦業(yè)強國首先是礦業(yè)大國，礦業(yè)大國的形成與全球及本國經濟增長密切相關，例如英國、美國霸權的形成產生了英國、美國、加拿大、澳大利亞、南非、秘魯和中東產油國等礦業(yè)大國；前蘇聯霸權的形成帶動了哈薩克斯坦等礦業(yè)大國的形成；中國及金磚五國經濟的發(fā)展帶動了中國、巴西、俄羅斯、印度、蒙古國等新興礦業(yè)大國的形成。礦業(yè)大國的形成與該國礦產品生產、消費和礦產品進出口水平相關，也依賴于該國礦產資源的賦存條件和礦產資源勘查開發(fā)的投入規(guī)模。理論上講，在國與國之間存在國際比較優(yōu)勢的條件下，礦業(yè)大國也是國際礦產品貿易中出口國與進口國的經濟規(guī)模表現形式。
相比較而言，礦業(yè)強國是在礦業(yè)大國的基礎上產生的對國際礦業(yè)的溢出效應，即對國際礦業(yè)發(fā)展的持續(xù)影響力。這些影響力包括該國對全球礦產資源的控制力，對國際礦業(yè)金融市場的影響力，該國礦業(yè)公司對國際礦業(yè)市場的壟斷能力，該國對國際礦業(yè)規(guī)則標準制定的主導能力，以及解決本國及全球資源、環(huán)境、災害等重大科學問題的理論和技術能力等。
二、發(fā)展中的中國礦業(yè)
中國是世界上最早開發(fā)利用管理礦產資源的國家，從西周開始，到商鞅變法“專山澤，興鹽鐵”，礦業(yè)對中華文明的形成和發(fā)展做出了重大的貢獻。聯合國及我國產業(yè)劃分標準專指的礦業(yè)包含采礦和采石業(yè)，屬于第二產業(yè)；聯合國及我國都將地質勘查歸入技術服務業(yè)，屬于第三產業(yè)。2012年，我國采礦業(yè)總產值7.99萬億，占GDP的14%；礦產品對外貿易總額9919.10億美元，占進出口貿易的23.8%；全國采礦業(yè)從業(yè)人員631萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的1.66%。全年地質勘查投入1200億元，新增探明地質儲量超過億噸的油田4個，超過千億立方米的氣田3個，50億噸的煤田4處，發(fā)現國內最大的超大型鈾礦床。2010年,中國GDP總量超過日本,成為世界第二大經濟體。目前,中國已成為全球最大的資源消費國、生產國和貿易國。2011年底，中國企業(yè)在80個國家和地區(qū)開展礦產資源勘查開發(fā)，累計對外投資2580億美元，居各行業(yè)前列，中國已成為全球礦業(yè)中心和礦業(yè)大國。
三、礦業(yè)大國和強國的比較
1、對全球礦產資源的控制能力。由于礦產資源的賦存環(huán)境及成礦條件迥異，使得世界上任何一個國家都不可能依靠自身的礦產資源滿足本國經濟發(fā)展的需要，因此，占有、控制、開發(fā)和使用全球礦產資源的能力是衡量大國與強國的重要標志。第一次世界大戰(zhàn)后的1919～1928年間，美國和英國控制著當時世界已知煤蘊藏量的53%，鐵礦石的48%，石油的76%，銅的79%，鋁的81%，鉛的74%；到上世紀70年代初，美國在非洲控制了利比亞87%的石油產量，扎伊爾100%的鈷、90%的鈾、81%的工業(yè)用金剛石和50%的鋰產量，在委內瑞拉控制了100%的鐵礦石生產和70%的石油生產，還控制了拉丁美洲64%的鋁土礦、62%的鐵礦石，45%的錳和鋅，40%的鉛的產量；冷戰(zhàn)結束后，美國加強對加拿大和墨西哥的控制，簽訂了北美自由貿易協定（NAFTA），規(guī)定由加拿大供應美國鈾、鎳、鈦、鐵礦石、鉑族金屬和鉀鹽等，由墨西哥向美國供應石油、銀、銅等礦產，與加拿大公司共同重建拉美礦產資源供應基地，重新控制南非鉻鐵礦、錳、鉑族金屬、金、金剛石等重要礦產資源，滲透俄羅斯、哈薩克斯坦、越南、蒙古、東歐等轉軌國家搶占控制權。對全球礦產資源的占有和控制是支撐美國霸權的經濟基礎。
2、對國際礦業(yè)金融市場的影響力。礦業(yè)金融市場是礦產資源勘查開發(fā)的血液，誰控制力礦業(yè)金融市場，誰將控制全球礦業(yè)。因此，對礦業(yè)金融市場的控制力和影響力是判斷礦業(yè)大國與強國的最重要標準。國際礦業(yè)金融市場包括為礦業(yè)提供商業(yè)銀行服務的貨幣市場、為礦業(yè)公司提供直接融資服務的證券市場和為礦產品定價服務的礦產品期貨市場等。
證券市場是礦產資源勘查開發(fā)資金的主要融資渠道，交易所是管理證券市場和礦業(yè)公司上市融資的機構。全球主要為礦業(yè)服務的證券交易所有美國紐約證券交易所、英國倫敦證券交易所、加拿大多倫多證券交易所、澳大利亞證券交易所、南非約翰內斯堡證券交易所和中國香港證券交易所，到2011年，6個交易所共有上市公司2803家，市值30372億加元，約合17萬億人民幣。其中，紐約141家，市值占37.4%；倫敦191家，市值占14.4%；多倫多1646家，市值占14%；澳大利亞700家，市值占15.2%；約翰內斯堡56家，市值占11%；香港69家，市值占8.1%。6家證券交易所共給礦業(yè)公司融資311億加元，美國、英國、香港和南非主要為礦業(yè)開采融資，占融資總額的48.9%；加拿大和澳大利亞主要為勘查公司融資，共融資159億加元，約合900億人民幣。尤其讓人關注的重大事件是，2011年2月，倫敦證券交易所和加拿大多倫多證券交易所合并，合并后的倫敦證券交易所成為全球最大的礦業(yè)公司融資平臺國際礦產品期貨市場分為有色金屬期貨市場、貴金屬期貨市場和能源期貨市場。國際有色金屬期貨主要在英國倫敦金屬交易所和美國紐約商品交易所有限公司交易。貴金屬期貨交易市場有芝加哥商品交易所、紐約商業(yè)交易所、芝加哥中美州商品交易所、倫敦黃金市場、香港商品交易所和日本東京工業(yè)品交易所。國際能源期貨市場主要有紐約商業(yè)交易所和英國倫敦的石油交易所。
二戰(zhàn)后，英國的全球霸權逐步被美國取代，但從1773年倫敦證券交易所成立，利用金融市場控制實體經濟。與美國、加拿大合作控制全球礦業(yè)市場，是英國始終站在礦業(yè)強國地位的根本原因，尤其是倫敦證券交易所與多倫多證券交易所成功合并后，通過證券市場、期貨市場及國際航運市場等，控制并壟斷全球礦產資源勘查開發(fā)的資金供給和礦產品市場定價，對全球礦業(yè)經濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用。
責任編輯：彭彭
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