關(guān)于中國由礦業(yè)大國邁向礦業(yè)強國的思考
2014年06月24日 10:36 9842次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 重點新聞
3、礦業(yè)公司對礦業(yè)市場的壟斷能力。壟斷是指在生產(chǎn)集中和資本集中高度發(fā)展的基礎(chǔ)上,4-8家企業(yè)對相應(yīng)部門產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的獨占或聯(lián)合控制,壟斷企業(yè)控制產(chǎn)量和決定市場價格。礦業(yè)是資源壟斷行業(yè),礦業(yè)公司通過礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)資本、企業(yè)并購、礦產(chǎn)品生產(chǎn)、礦山基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)勘查開采技術(shù)等控制方式,逐步形成了全球范圍內(nèi)的跨國礦業(yè)壟斷集團。一國礦業(yè)壟斷集團的實力是礦業(yè)大國與礦業(yè)強國的分界線。從跨國企業(yè)壟斷世界礦業(yè)市場情況看,2011年,全球20大礦業(yè)公司英國有5家、美國3家、南非3家、加拿大和澳大利亞各1家。美國埃克森是世界最大的石油公司,其60%的資產(chǎn)在國外,2/3的利潤來自國外。鐵礦是重要戰(zhàn)略性資源之一,一直是各國礦業(yè)企業(yè)主要競爭對象與控制目標(biāo),在全球鐵礦資源生產(chǎn)控制格局中,英國、澳大利亞、加拿大等國家參與主體主要為跨國礦業(yè)公司,淡水河谷、力拓和必和必拓三家公司作為主力控制全球鐵礦產(chǎn)出,且在定價上占絕對優(yōu)勢,形成三足鼎立的寡頭壟斷格局。美國鋁業(yè)經(jīng)過多年的擴張和并購,其氧化鋁、電解鋁和鋁材的加工能力成為全球最大的鋁加工企業(yè)。事實上,目前美、英、加、澳和南非等國的跨國礦業(yè)公司控制著全球大多數(shù)礦業(yè)資本和大多數(shù)礦業(yè)投資,通過資本的流動加強對全球資源的控制,與此同時,這些礦業(yè)跨國公司通過控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向,均下設(shè)地區(qū)性總部或研發(fā)中心,引導(dǎo)能源、資源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,通過技術(shù)控制全球發(fā)展方向。
4、對國際礦業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)能力,1995年,WTO通過簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的方式,把國際標(biāo)準(zhǔn)提升到國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位。明確成員國制定本國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時應(yīng)以已有的國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ);成員國制定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序不得對國際貿(mào)易形成壁壘。目前,國際標(biāo)準(zhǔn)組織下屬的秘書處有59.5%在美、英、德、法等國,擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織主席的人數(shù)美、德、英、法、日、加等國占67.4%。進入21世紀,美國、英國、加拿大、日本、法國、德國和一些發(fā)展中國家將制定國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則列入國家戰(zhàn)略。美國的重點領(lǐng)域是健康、安全、環(huán)境、高技術(shù),加拿大的重點領(lǐng)域是健康、安全、環(huán)境。到目前為止,發(fā)達國家主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)占95%以上,主導(dǎo)礦業(yè)行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定成為礦業(yè)大國和礦業(yè)強國競爭的制高點。
目前,在國際礦業(yè)領(lǐng)域,在加拿大、澳大利亞、美國、英國等國礦業(yè)協(xié)會的主導(dǎo)下,JORC、NI43-101等協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等成為國際礦業(yè)融資、礦業(yè)并購、礦業(yè)權(quán)交易的主導(dǎo)規(guī)則,并成為國際間證券交易所上市信息披露的專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則,在世界礦業(yè)享有很高的知名度;由加拿大、澳大利亞等國主導(dǎo)制定的礦業(yè)權(quán)評估方法、合資格人制度、儲量計算標(biāo)準(zhǔn)、國際礦業(yè)會計準(zhǔn)則等國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則也已經(jīng)成為全球性通行規(guī)則。與美國對全球資源的強權(quán)控制、英國對國際礦業(yè)金融市場的強有力影響不同,加拿大、澳大利亞等國家從礦產(chǎn)資源勘查入手,通過技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)實實在在左右著全球礦產(chǎn)勘查市場的發(fā)展和未來。
5、對解決資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問題的理論和技術(shù)能力。地球科學(xué)通過資源問題、能源問題、環(huán)境問題、自然災(zāi)害問題和地球信息問題的研究和解決,在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。從地球科學(xué)和礦業(yè)技術(shù)發(fā)展水平看,衡量一個國家是否是礦業(yè)強國,要看這個國家是否是地學(xué)強國,要看這個國家能否依靠自身的力量來解決自己的資源、環(huán)境、災(zāi)害等重大科學(xué)問題,同時要在科學(xué)理論創(chuàng)新、技術(shù)方法創(chuàng)新、研究思路創(chuàng)新等方面對世界地球科學(xué)有所貢獻。
根據(jù)蘭德公司的研究報告,發(fā)達國家的研發(fā)投入占全世界的86%,專利占全世界的90%以上,科研人員占世界總數(shù)的71%,未來15年,在全球科技進步中起主導(dǎo)作用的前十名是美、日、德、加、瑞、英、法、和以色列。根據(jù)國際ESI(學(xué)術(shù)信息機構(gòu))資料,地球科學(xué)論文被引用頻次美國第1,英國第2,加拿大第5,澳大利亞第6,中國大陸第8。在礦產(chǎn)資源開采開發(fā)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,例如,在物探技術(shù)和裝備方面,美國、加拿大、澳大利亞等國在高分辨率地震勘探、山地地震勘探、深層地震勘探技術(shù)和裝備等等方面領(lǐng)先我國20年以上;在鉆探技術(shù)和裝備方面,美國、澳大利亞、加拿大和前蘇聯(lián)在取芯鉆探、不取樣鉆探和取屑鉆探等技術(shù)方面遙遙領(lǐng)先;在航空航天遙感技術(shù)方面,上個世紀80年代,美國就利用航天遙感技術(shù)編制了全美1:250萬滑坡分布圖,加拿大從上世紀60年代利用航空遙感技術(shù)調(diào)查滑坡;在礦產(chǎn)資源綜合利用方面,我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為30%左右,比世界平均水平低15~20%,中國的能源利用效率僅33%,比發(fā)達國家落后20年;在環(huán)境保護方面,英國的礦業(yè)發(fā)展歷史悠久,通過許可證的準(zhǔn)入制度確保環(huán)境保護、環(huán)境與安全管理、運輸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護、廢棄物循環(huán)回收利用和回填處理。加拿大礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境代價約在礦產(chǎn)品價值的2%以上。
在地球科學(xué)和礦業(yè)技術(shù)發(fā)展方面,礦業(yè)大國與礦業(yè)強國相比,礦業(yè)強國仍然具有地學(xué)科學(xué)和技術(shù)研發(fā)方面的先發(fā)優(yōu)勢。
6、礦業(yè)法律、稅收制度、地學(xué)教育和地學(xué)知識普及。相對資源控制、金融市場、壟斷企業(yè)、主導(dǎo)規(guī)則和科學(xué)技術(shù)等硬實力而言,法律稅收、地學(xué)教育和地學(xué)知識普及是反映大國和強國軟實力的核心要素。經(jīng)過200多年的發(fā)展,英國、美國、加拿大、澳大利亞和南非均具備較為完善的法律法規(guī)和制度體系;對礦業(yè)不實行增值稅制度,只實行權(quán)力金制,對礦業(yè)項目最重要的優(yōu)惠,體現(xiàn)在一些前期優(yōu)惠措施方面,特別是勘查與開發(fā)支出的稅收處理、耗竭補貼、利息扣減、稅額減免、虧損移后結(jié)轉(zhuǎn)條款及稅收延交等,并以此來反映稅收的時間價值,一般都有資源耗竭補償。澳大利亞實行分稅制,聯(lián)邦政府和州政府可自主決定稅制;美國的地學(xué)教育一直走在世界的前列。90年代以來,新理論、新方法、新手段廣泛應(yīng)用于地學(xué)教育中,正以前所未有的速度和規(guī)模掀起一場改革。這些探索有一個共同的出發(fā)點教育最重要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力,這一能力高低是衡量教育質(zhì)量的重要標(biāo),這一發(fā)展中的教育模式稱為現(xiàn)代教育模式。地學(xué)科學(xué)與文化的傳播能力是科學(xué)素養(yǎng)的重要組成部分,體現(xiàn)著一個國家科技的綜合實力。在美國,科學(xué)研究與科學(xué)傳播的投入達到1∶1,成年人主要的科學(xué)信息來源是媒體,而美國是科學(xué)媒體高度發(fā)達的國家。美國科學(xué)新聞在報紙頭版的占有率已從1977年的1%上升到2003年的5%。
責(zé)任編輯:彭彭
如需了解更多信息,請登錄中國有色網(wǎng):www.qywhyj.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明:本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章,均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載方必須與中國有色網(wǎng)( 郵件:cnmn@cnmn.com.cn 或 電話:010-63971479)聯(lián)系,簽署授權(quán)協(xié)議,取得轉(zhuǎn)載授權(quán);
凡本網(wǎng)注明“來源:“XXX(非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報)”的文章,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不構(gòu)成投資建議,僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作,所有后果讀者自負,中國有色網(wǎng)概不負任何責(zé)任。