遼寧省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃
2014年02月26日 9:41 32709次瀏覽 來源: 遼寧省環(huán)保廳 分類: 政策法規(guī)
二、指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點和目標
(一) 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學發(fā)展觀,圍繞遼寧省老工業(yè)基地振興、全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù),按照構(gòu)建和諧遼寧、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,積極推進遼寧省重金屬污染防治工作建設(shè)。以重金屬綜合防治重點區(qū)域為載體,以鉛鋅冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、皮革鞣制加工等行業(yè)為重點,綜合治理重金屬污染;通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),健全法規(guī)標準體系,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,提高健康危害監(jiān)測和診療能力,嚴格環(huán)境準入,依靠科技進步,完善政策措施來控制污染源重金屬的產(chǎn)生量;以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,扎實抓好重金屬污染綜合防治工作,切實維護人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定,確保生態(tài)環(huán)境安全。
(二) 基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。近期與遠期相結(jié)合,統(tǒng)籌污染防治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點整治現(xiàn)有污染源,突出重金屬污染防控的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè),推進我省的重金屬污染防治工作。
2、控新治舊、綜合防治。堅持源頭預(yù)防、嚴格準入,合理調(diào)整全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大落后產(chǎn)能的淘汰力度,提高涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)水平,降低污染強度,加強重金屬污染源監(jiān)管,嚴格控制新增污染物排放,從源頭減少重金屬污染物的產(chǎn)生量,大力開展循環(huán)經(jīng)濟,減少重金屬污染物的最終處置量。解決歷史遺留的具有重大環(huán)境風險地區(qū)的重金屬污染問題。
3、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。建立統(tǒng)一監(jiān)督管理的管理體制,遼寧省環(huán)保廳對全省重金屬污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各市環(huán)境保護部門在各自的職責范圍內(nèi)負責重金屬污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。明確重金屬污染綜合防治的目標、任務(wù)和政策措施。嚴格實施企業(yè)的主體責任,強化責任追究,做到穩(wěn)定達標排放。鼓勵社會參與,加強環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督。
(三) 工作重點
1、重點污染物:重點防控的重金屬污染物有:鉛、汞、鉻、鎘、砷,兼顧鎳、銅、鉬。
2、重點地區(qū):丹東市、葫蘆島市、錦州市、沈陽市、遼陽市、大連市。
3、重點區(qū)域:丹東鳳城市、葫蘆島連山區(qū)、錦州太和區(qū)。
4、重金屬污染重點行業(yè):全省重金屬綜合防治的重點行業(yè)是鉛鋅礦采選與冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、銅冶煉、無機酸制造、金冶煉、電池制造、皮革鞣制加工、搪瓷制品制造業(yè)等。
5、重點企業(yè):重金屬污染綜合防治重點企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風險的重金屬排放企業(yè)。
(四) 目標指標
到2015年,涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,淘汰工藝落后產(chǎn)能低的小企業(yè),工業(yè)污染源得到有效治理和控制,重金屬產(chǎn)生和排放強度下降,重金屬環(huán)境監(jiān)控能力有所提高,建立起比較完善的重金屬污染防治法規(guī)體系、制度體系、政策體系;重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水源重金屬指標達標,涉重金屬企業(yè)穩(wěn)定達標排放,重點區(qū)域的鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷等各類重金屬排放量比2007年下降20%,非重點區(qū)域的重金屬排放量比2007年下降5%,危害群眾健康的重金屬污染問題得到基本控制,省市縣重金屬環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力全部達到國家標準化要求,六條主要河流市界以上斷面以及具有飲用水源功能的水庫進行水質(zhì)加密監(jiān)測,建立省、市、縣三級重金屬環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。主要指標見表3。
表3 重金屬污染綜合防治規(guī)劃指標
指標類別 指標名稱 規(guī)劃目標值 指標屬性
環(huán)境績效 1、重點區(qū)域的鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷等各類重金屬產(chǎn)排污強度下降率% 20 (對重點區(qū)域)約束性指標
環(huán)境質(zhì)量 2、地表水重金屬質(zhì)量指標達標率% 100 評價性指標
3、飲用水源保護地重金屬質(zhì)量指標達標率% 100 約束性指標
污染治理與監(jiān)管 4、涉重金屬企業(yè)穩(wěn)定達標排放率% 100 約束性指標
5、重金屬污染源自動監(jiān)測覆蓋率% 50 預(yù)期性指標
6、重點防控企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核率% 100 預(yù)期性指標
責任編輯:彭彭
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