“十二五”四大環(huán)保指標進度滯后
2014年02月19日 9:6 7191次瀏覽 來源： 中國經營報 分類： 重點新聞
“十二五”進程已過大半，除去經濟指標完成良好外，讓更多百姓關注的環(huán)保指標，完成狀況卻不容樂觀。
記者從國家發(fā)改委處了解到，目前涉及氮氧化物排放總量減少，非化石能源占一次能源消費比重，能源消費強度，二氧化碳排放強度四大環(huán)保指標，尚未能按進度完成。
而國家發(fā)改委與環(huán)保部之間的調研狀況也出現了矛盾的局面。
環(huán)保調研結論不一致
在國家發(fā)改委新年第一場新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林透露，“‘十二五’規(guī)劃提出年均GDP增長目標為7%，在過去三年里實際增長分別是9.2%、7.7%和7.7%，根據目前經濟發(fā)展的走勢，要完成‘十二五’規(guī)劃提出的年均增長7%的目標沒有任何問題。”
但是，最糾結的局面是，有四項指標完成得并不樂觀，“這四項都是和環(huán)保節(jié)能有關的”。
“氮氧化物排放總量，非化石能源占一次能源消費比重，能源消費強度，二氧化碳排放強度指標完成情況，按進度滯后。”徐林透露，對“十二五”規(guī)劃實施進展不力的節(jié)能環(huán)保領域，下一步要采取強力措施不斷改進。
2011年3月14日，全國人大審議通過了“十二五”規(guī)劃綱要，提出化學需氧量、二氧化硫分別減少8%，同時將氨氮和氮氧化物首次列入約束性指標體系，要求分別減少10%。
在徐林公布信息的同一場合下，國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司司長陳斌則表示，“為了結合大氣治理，一些地方政府啟動了鋼鐵、水泥、電力、平板玻璃等行業(yè)的脫硫脫硝及除塵改造工作。比如，河北省拆除了一批鋼鐵和水泥的生產線，對全省產能過剩行業(yè)的重點企業(yè)加強了環(huán)保監(jiān)控。”
陳斌甚至透露，“一些地方，在高耗能和排放較大的企業(yè)中安裝了IC卡，進行實時監(jiān)控。”記者向陳斌詢問，“IC卡執(zhí)行情況怎樣，能否做到有效監(jiān)控。”陳斌表示，“應該執(zhí)行得還可以。”
國家環(huán)保部一位部門負責人則向記者透露，“地方環(huán)保執(zhí)法力度一直上不去。我們去調研，一噸鋼材的利潤只能買一瓶水，這種情況下，開環(huán)保設備的鋼廠非常少。”
該人士向記者算了一下賬，“環(huán)保脫硫排放裝置，運行一年，成本要1000萬元，少開一天就是賺30多萬元，這與每噸鋼材的利潤形成鮮明對比，所以，很多企業(yè)都不是滿負荷運行環(huán)保裝置。”
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數據顯示，2013年全國重點大中型鋼鐵企業(yè)盈利228.86億元，如果剔除投資收益和營業(yè)外收支凈額等，鋼鐵主業(yè)基本是盈虧持平。2013年列入統(tǒng)計的會員企業(yè)銷售收入利潤率僅為0.62%。
“在這種情況下，鋼鐵企業(yè)花錢會特別謹慎，想方設法通過多元化、多種經營發(fā)展戰(zhàn)略，把錢花到國民經濟需要、投資省、建設周期短、節(jié)能環(huán)保、效益好的項目中去，提高投資回報率，盡快改變經濟效益低迷的困境。”蘭格鋼鐵網分析師認為。
“所以，鋼企在環(huán)保上會出現很多問題。”上述環(huán)保部人士表示。
有分析認為，2014年，鋼材價格依舊處于弱勢，鋼鐵行業(yè)依舊不容樂觀。
而鋼鐵和水泥等高耗能行業(yè)與節(jié)能減排的關系非常密切，包括與氮氧化物排放總量、非化石能源占一次能源消費比重、能源消費強度、二氧化碳排放強度指標等息息相關。
“未來的環(huán)保任務非常艱巨。”上述環(huán)保部人士向記者表示。
責任編輯：彭彭
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