湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法
2014年02月10日 10:17 13133次瀏覽 來(lái)源: 中國(guó)有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第三章 排污權(quán)交易
第九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組建湖南省主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心,各市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組建市州主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易所。湖南省主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心隸屬于省環(huán)境保護(hù)行政主管部門,掛牌于湖南省產(chǎn)權(quán)交易所。
主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心(所)是從事主要污染物排污權(quán)交易的專門機(jī)構(gòu)。按照省價(jià)格行政主管部門確定的交易價(jià)格,排污權(quán)出讓方、需求方分別通過(guò)儲(chǔ)備交易中心(所)出讓、購(gòu)買主要污染物排污權(quán)。
省級(jí)及省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的本省建設(shè)項(xiàng)目的排污權(quán)交易、跨市州的排污權(quán)交易、以及火電企業(yè)的排污權(quán)交易,在湖南省主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心進(jìn)行。其余的排污權(quán)交易在市州主要污染物排污權(quán)交易所進(jìn)行。
第十條 排污權(quán)轉(zhuǎn)讓方是指通過(guò)實(shí)施工程治理減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目和管理減排措施,在完成主要污染物減排任務(wù)基礎(chǔ)上,有多余指標(biāo)進(jìn)行排污權(quán)交易的單位。
排污單位采取技術(shù)改造、設(shè)備更新、清潔生產(chǎn)以及強(qiáng)化污染治理和環(huán)境管理等措施,使外排主要污染物減少,年度實(shí)際排放量少于排污權(quán)規(guī)定的,可以向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)減排登記,減排量可以進(jìn)行主要污染物排污權(quán)交易,也可以儲(chǔ)備。
第十一條排污權(quán)需求方主要包括:因?qū)嵤┬?、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,將增加主要污染物排放量,并需要獲得相應(yīng)主要污染物排污權(quán)的排污單位;因治理污染成本較高、區(qū)域排污總量指標(biāo)限制等原因,在滿足環(huán)境質(zhì)量改善和區(qū)域污染物排放總量控制的前提下,通過(guò)購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的方式以滿足總量控制目標(biāo)的排污單位;根據(jù)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出資購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的地方人民政府,以及支持污染減排出資購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的民間團(tuán)體等。
第四章 資金管理
第十二條 主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)和主要污染物排污權(quán)交易收入嚴(yán)格按照地方非稅收入收繳管理制度納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。主要用于主要污染物排污權(quán)收購(gòu)、主要污染物排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行、環(huán)境污染治理、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等。交易資金專款專用,不得挪作他用。
主要污染物排污權(quán)有償使用和交易資金管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制訂發(fā)布。
第十三條 主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)和交易價(jià)格的確定原則上適當(dāng)考慮污染物治理成本因素,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第十四條 主要污染物排污權(quán)交易可以引進(jìn)社會(huì)資金,促進(jìn)主要污染物排污權(quán)交易多元化發(fā)展。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全省主要污染物排污權(quán)交易的監(jiān)督與管理,并負(fù)責(zé)搭建省級(jí)交易平臺(tái)。各市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主要污染物排污權(quán)交易的監(jiān)督與管理,并負(fù)責(zé)搭建市州交易平臺(tái)。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)排污單位的排污量進(jìn)行核查,對(duì)申購(gòu)主要污染物排污權(quán)的必要性進(jìn)行審核。
第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)主要污染物排污權(quán)憑證的登記、發(fā)放和變更工作。
第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)各排污單位的監(jiān)管。對(duì)超過(guò)主要污染物排污權(quán)允許數(shù)量排放主要污染物的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令排污單位采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施進(jìn)行整頓。
第十九條 財(cái)政、物價(jià)部門加強(qiáng)對(duì)主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)和交易資金管理、使用的監(jiān)督。
第二十條 監(jiān)察、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理工作的監(jiān)督和審計(jì)。
責(zé)任編輯:彭彭
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