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　　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范主要污染物排污權有償使用和交易活動，根據(jù)相關法律法規(guī)及《長株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革實驗總體方案》和《環(huán)境保護部與湖南省人民政府共同推進長株潭城市群“兩型社會”建設合作協(xié)議》的要求，制定本辦法。
　　第二條 主要污染物排污權有償使用和交易，以有利于環(huán)境資源優(yōu)化配置、有利于污染物排放總量控制、有利于環(huán)境質(zhì)量改善為目標，遵循公平、公正、公開的原則，并與現(xiàn)行排污費征收等環(huán)境管理制度協(xié)調(diào)一致。
　　第三條 本辦法所稱主要污染物，是指化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四種污染物。市州人民政府可根據(jù)當?shù)匚廴局卫砗铜h(huán)境保護的需要，報省人民政府批準后，在本市州行政區(qū)域內(nèi)增加排污權有償使用和交易的主要污染物種類。
　　主要污染物排污權，是指排污單位在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，按照國家和地方污染物排放標準及規(guī)定向環(huán)境直接或間接排放一定數(shù)量主要污染物的權利。
　　主要污染物排污權有償使用，是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，排污單位通過繳納排污權有償使用費來獲得主要污染物排污權。
　　主要污染物排污權交易，是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，排污單位通過排污權交易機構出售依法取得的主要污染物排污權或購買主要污染物排污權的行為。
　　現(xiàn)有排污單位是指本辦法生效之日前已經(jīng)存在并已排污的單位，以及已獲得環(huán)境影響評價批文但未投入正式運行的排污單位。
　　第四條 本辦法在長沙、株洲、湘潭三市的化工、石化、火電、鋼鐵、有色、醫(yī)藥、造紙、食品、建材等行業(yè)先行試點。取得成功經(jīng)驗并經(jīng)省人民政府批準后，可逐步向全省范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠以及民間組織等推廣。
　　第二章 排污權的取得
　　第五條 現(xiàn)有排污單位以上年實際達標排放量為基準，滿足主要污染物排放總量控制要求，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門核定，向排污權儲備交易中心（所）繳納排污權有償使用費，并獲得相應的主要污染物排污權。
　　已獲得環(huán)境影響評價批文但未投入正式運行的排污單位，以環(huán)境影響評價批文確認的排污量為基準，在投入試運行以后、竣工環(huán)境保護驗收以前，向排污權儲備交易中心（所）繳納排污權有償使用費，并獲得相應的主要污染物排污權。
　　主要污染物排放總量控制指標的分配按照環(huán)境保護部的有關規(guī)定辦理。
　　第六條 企業(yè)新、改、擴建項目需新增主要污染物排放指標的，必須從排污權儲備交易中心（所）購買取得相應的主要污染物排污權。
　　現(xiàn)有排污單位進行新、改、擴建需增減主要污染物排污權的，必須是已經(jīng)獲得主要污染物排污權的排污單位。
　　第七條 主要污染物排污權有償使用費按事業(yè)性收費管理。主要污染物排污權有償使用費征繳標準和主要污染物排污權交易價格由省價格行政主管部門會同有關部門核定。
　　對于應繳納主要污染物排污權有償使用費而沒有按時繳納的現(xiàn)有排污單位，環(huán)境保護行政主管部門不予分配污染物排放總量控制指標，不予核發(fā)或換發(fā)排污許可證。
　　第八條 主要污染物排污權有效期為五年。五年期滿需重新繳納主要污染物排污權有償使用費，獲得主要污染物排污權。

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