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　　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范主要污染物排污權(quán)有償使用和交易活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《長(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案》和《環(huán)境保護(hù)部與湖南省人民政府共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)合作協(xié)議》的要求，制定本辦法。
　　第二條 主要污染物排污權(quán)有償使用和交易，以有利于環(huán)境資源優(yōu)化配置、有利于污染物排放總量控制、有利于環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，遵循公平、公正、公開的原則，并與現(xiàn)行排污費(fèi)征收等環(huán)境管理制度協(xié)調(diào)一致。
　　第三條 本辦法所稱主要污染物，是指化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四種污染物。市州人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴局卫砗铜h(huán)境保護(hù)的需要，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，在本市州行政區(qū)域內(nèi)增加排污權(quán)有償使用和交易的主要污染物種類。
　　主要污染物排污權(quán)，是指排污單位在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定向環(huán)境直接或間接排放一定數(shù)量主要污染物的權(quán)利。
　　主要污染物排污權(quán)有償使用，是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，排污單位通過繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)來獲得主要污染物排污權(quán)。
　　主要污染物排污權(quán)交易，是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，排污單位通過排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)出售依法取得的主要污染物排污權(quán)或購(gòu)買主要污染物排污權(quán)的行為。
　　現(xiàn)有排污單位是指本辦法生效之日前已經(jīng)存在并已排污的單位，以及已獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批文但未投入正式運(yùn)行的排污單位。
　　第四條 本辦法在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市的化工、石化、火電、鋼鐵、有色、醫(yī)藥、造紙、食品、建材等行業(yè)先行試點(diǎn)。取得成功經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可逐步向全省范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠以及民間組織等推廣。
　　第二章 排污權(quán)的取得
　　第五條 現(xiàn)有排污單位以上年實(shí)際達(dá)標(biāo)排放量為基準(zhǔn)，滿足主要污染物排放總量控制要求，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定，向排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心（所）繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)，并獲得相應(yīng)的主要污染物排污權(quán)。
　　已獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批文但未投入正式運(yùn)行的排污單位，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)批文確認(rèn)的排污量為基準(zhǔn)，在投入試運(yùn)行以后、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以前，向排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心（所）繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)，并獲得相應(yīng)的主要污染物排污權(quán)。
　　主要污染物排放總量控制指標(biāo)的分配按照環(huán)境保護(hù)部的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第六條 企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目需新增主要污染物排放指標(biāo)的，必須從排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心（所）購(gòu)買取得相應(yīng)的主要污染物排污權(quán)。
　　現(xiàn)有排污單位進(jìn)行新、改、擴(kuò)建需增減主要污染物排污權(quán)的，必須是已經(jīng)獲得主要污染物排污權(quán)的排污單位。
　　第七條 主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)按事業(yè)性收費(fèi)管理。主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排污權(quán)交易價(jià)格由省價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定。
　　對(duì)于應(yīng)繳納主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)而沒有按時(shí)繳納的現(xiàn)有排污單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予分配污染物排放總量控制指標(biāo)，不予核發(fā)或換發(fā)排污許可證。
　　第八條 主要污染物排污權(quán)有效期為五年。五年期滿需重新繳納主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)，獲得主要污染物排污權(quán)。

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