國資改革：領(lǐng)唱2014投資大戲
2014年01月02日 9:32 9009次瀏覽 來源： 中國證券報 分類： 重點新聞
改革路線圖出爐
2013年12月19日，國資委于十八屆三中全會后首次召開新聞發(fā)布會，發(fā)布會對外發(fā)布了國資委在落實國資改革精神上的初步思路，其中“兩個大方向——完善國有資產(chǎn)管理、深化國有企業(yè)改革”、“七項工作”的表述描繪了國資委下一步改革的大致輪廓。
國資委日前在部署2014年工作時進一步表示，將著力在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)管理體制等事關(guān)國資國企改革全局的重大問題上下功夫。
據(jù)悉，混合所有制是當前及今后國資國企改革的“重頭戲”，實現(xiàn)混合所有制主要有4種形式。其一，涉及國家安全的少數(shù)國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資形式；其二，涉及國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有企業(yè)，可保持國有絕對控股；其三，涉及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè)，可保持國有相對控股；其四，國有資本不需要控制并可以由社會資本控股的國有企業(yè)，可采取國有參股形式或者可以全部退出。
值得一提的是，國資委將大力支持各種非公資本特別是民營資本參與到國有企業(yè)的股權(quán)多元化改革中，在具體實施中，將實行“一企一策”，分類進行研究、分類提出措施，不搞“一刀切”，這被業(yè)內(nèi)視為本輪國企改革與過去30多年改革的最大區(qū)別。
新一輪國企改革的關(guān)鍵點在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，其中最重要的步驟是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、有效的激勵機制等。業(yè)內(nèi)人士認為，上市公司并購基金以公司產(chǎn)業(yè)整合需求為指導，對橫向或縱向標的資產(chǎn)的收購、整合、重組及運營，并以向上市公司出售為退出方式，有望成為國企改革資產(chǎn)資本化的重要載體，也是改革紅利的最大投資機會所在。同時國資委探索采取業(yè)績股票、股票期權(quán)、限制性股票等激勵方式，這對資本市場影響巨大。
申銀萬國認為，此前對國企的種種制度性約束將在本輪改革中得到突破。與此同時，新一輪國企改革將在激勵機制、降低競爭性行業(yè)國資委持股比例和資產(chǎn)整合方面發(fā)生前所未有的實質(zhì)性變化，從而使國有企業(yè)的效果能夠切實兌現(xiàn)在未來幾年的業(yè)績和效率的提升。
責任編輯：曉曉
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