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　　第三章  指導思想、基本原則與規(guī)劃目標
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，全面落實《國務院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，以加強地質(zhì)勘查為主題，大力加強公益性地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源勘查，全面推進商業(yè)礦產(chǎn)勘查的市場建設(shè)，規(guī)范勘查秩序，促進地質(zhì)勘查工作的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。充分發(fā)揮地質(zhì)勘查工作的基礎(chǔ)支撐作用，促進實現(xiàn)“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越式發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展目標，將我省建設(shè)成為新型能源工業(yè)基地。
　　二、基本原則
　　（一）地質(zhì)勘查與我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際相適應
　　圍繞我省“十一五”經(jīng)濟發(fā)展目標，適度超前合理部署基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)調(diào)查評價和礦產(chǎn)資源勘查，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
　?。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、整體推進、突出重點
　　正確引導地質(zhì)勘查工作布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧各類礦產(chǎn)資源的勘查，增強地質(zhì)災害、地質(zhì)環(huán)境和地下水調(diào)查評價監(jiān)測，積極拓寬地質(zhì)勘查的服務與應用領(lǐng)域，實現(xiàn)地質(zhì)勘查的整體推進。突出能源與非能源重要礦產(chǎn)和重點成礦區(qū)帶的勘查工作，爭取地質(zhì)找礦的重大突破，努力創(chuàng)造有宏觀影響的地質(zhì)成果。
　?。ㄈ┳⒅鼐C合評價，提高資源利用水平
　　重視礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和礦產(chǎn)資源勘查中對礦床的綜合評價，尤其要加強有用組分的利用研究。
　　（四）公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查分制運行
　　國家和省財政資金主要開展公益性地質(zhì)調(diào)查，社會資金主要開展商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查相互促進，形成良性循環(huán)。
　　（五）加強行業(yè)管理，推進市場建設(shè)
　　加強地質(zhì)勘查的行業(yè)管理，大力培育探礦權(quán)市場，促進地質(zhì)勘查的大力發(fā)展。
　?。┘涌斓刭|(zhì)勘查工作現(xiàn)代化步伐
　　根據(jù)我省地質(zhì)成礦特點、地質(zhì)環(huán)境加強重大地質(zhì)理論問題研究，提高地質(zhì)勘查的理論指導水平。強化地質(zhì)勘查方法技術(shù)的更新和創(chuàng)新，發(fā)揮科技進步在地質(zhì)勘查中的先導作用。推進地質(zhì)工作信息化建設(shè)。
　?。ㄆ撸┝⒆闶?nèi)，擴大合作
　　利用“兩種資源、兩個市場”，加大礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵與省外、國外企業(yè)合作開展境內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，支持、鼓勵和引導有條件的企業(yè)“走出去”，提高礦產(chǎn)資源供給能力和保障程度。
　?。ò耍┮匀藶楸?，協(xié)調(diào)發(fā)展
　　以人為本，注重地質(zhì)勘查與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。
　　三、規(guī)劃目標
　　面向“十一五”及2015年經(jīng)濟社會發(fā)展需求，進一步提高基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度，加大重要成礦遠景區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價力度，實現(xiàn)新的找礦重大突破，增強環(huán)境調(diào)查監(jiān)測能力，完善地質(zhì)勘查新體制，加強綜合研究和信息服務建設(shè)，拓寬服務領(lǐng)域，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。
　?。ㄒ唬?010年規(guī)劃目標
　　――積極推進全省基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，努力實現(xiàn)地學基礎(chǔ)成果的更新。填補中比例尺基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查空白區(qū)，進一步提高全省基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度，力爭在若干重大地學問題的調(diào)查研究上取得新的進展，獲得一批有較大影響的地學新成果。開展重要成礦區(qū)帶的1∶5萬礦產(chǎn)調(diào)查工作，圈定一批成礦遠景區(qū)和找礦靶區(qū)，為科學部署礦產(chǎn)資源勘查提供依據(jù)。2006～2010年完成1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查31000平方千米；1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查13383平方千米（33個圖幅）；1∶20萬區(qū)域重力調(diào)查80689平方千米（12個圖幅）；1∶5萬區(qū)域地球化學調(diào)查20256平方千米（52個圖幅）；開展全省礦產(chǎn)資源潛力評價、基礎(chǔ)地質(zhì)圖件更新、新一輪成礦區(qū)劃、“攻深找盲”研究等8項專題研究。共完成基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查及專題研究項目108個（部分為圖幅）。
　　――加大重要成礦遠景區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價力度，對全省重要成礦遠景區(qū)的資源潛力做出評價。力爭到2010年末完成27個項目的調(diào)查評價工作。
　　――大力加強能源礦產(chǎn)與非能源重要礦產(chǎn)勘查，盡力滿足經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，努力形成以商業(yè)性勘查為主體的礦產(chǎn)資源勘查新局面。2006～2010年完成能源礦產(chǎn)與非能源重要礦產(chǎn)勘查項目92個。提交資源量：煤大于1907062萬噸（含新增勘探儲量1290488.32萬噸，新增詳查儲量292773.73萬噸）、煤層氣500億立方米、油頁巖2億噸、巖鹽5000億噸、銀1200噸、銅6萬噸、鉬55萬噸、鉛鋅200萬噸、鎢10萬噸、金150噸、鋁土礦（Al2O3）2000萬噸、水泥用灰?guī)r3.8億噸、釩（V2O5）60萬噸、滑石100萬噸、重晶石1000萬噸、瓦板巖600萬立方米。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地21處，提供礦產(chǎn)勘查基地10處。
　　――積極開展危機礦山接替資源勘查，緩解礦山資源危機，延長礦山服務年限。2006～2010年開展13個危機礦山接替資源勘查。預計新增資源量：銀金屬量500噸，金金屬量29.3噸，錳礦石量510萬噸，鐵礦石量300萬噸，鋅金屬量19.7萬噸，鉛金屬量3.27萬噸。
　　――圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的需要，對重要生態(tài)環(huán)境功能區(qū)、重點經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、重要城市進一步開展水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查及多目標綜合調(diào)查評價與監(jiān)測，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護提供一批基礎(chǔ)資料。2006～2010年完成地質(zhì)災害、地質(zhì)環(huán)境和地下水調(diào)查評價與監(jiān)測項目8個。
　　――綜合研究和信息建設(shè)得到加強。更新一批基礎(chǔ)地質(zhì)礦產(chǎn)圖件，建立一批地學基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；綜合研究程度和水平進一步提高。新的地學及成礦理論、技術(shù)和方法在地質(zhì)勘查工作中的應用效果明顯。努力實現(xiàn)綜合方法找礦、綜合信息提取及綜合研究相結(jié)合的地質(zhì)勘查工作新局面。2006～2010年地質(zhì)資料開發(fā)利用開展8個項目的工作。
　　――積極推進地質(zhì)勘查健康有序發(fā)展。培育和發(fā)展地質(zhì)勘查市場，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，引導和鼓勵各種社會資金投入礦產(chǎn)資源勘查。
　　（二）2015年規(guī)劃目標
　　――圍繞重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題開展區(qū)域綜合地質(zhì)調(diào)查，完成重要成礦區(qū)帶、重點經(jīng)濟區(qū)及生態(tài)環(huán)境區(qū)的1∶5萬區(qū)域?qū)ｍ椪{(diào)查；基本完成區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和重點經(jīng)濟區(qū)地下水資源的評價工作；基礎(chǔ)地質(zhì)研究程度進一步提高，解決若干關(guān)鍵性地學問題，實現(xiàn)基礎(chǔ)地質(zhì)系列圖件的全面更新。
　　――礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查有重大突破?；静槊髦匾傻V區(qū)帶的礦產(chǎn)資源家底，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地15處，提供勘查基地5處。
　　――商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查得到進一步發(fā)展，以商業(yè)性勘查為主體的礦產(chǎn)資源勘查新局面基本形成。
　　――科技進步與創(chuàng)新成為地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價工作的主要支撐，努力實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)信息服務網(wǎng)絡化。
　?。ㄈ?020年遠景目標
　　能源與非能源重要礦產(chǎn)資源可供性進一步提高，探明一批緊缺大宗礦產(chǎn)大型礦產(chǎn)地；基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度全面提高，完善基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查更新機制；形成較為系統(tǒng)的地質(zhì)災害和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，預警減災和防災能力進一步增強；地質(zhì)工作更加緊密與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，服務于農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和國土綜合整治等領(lǐng)域的地質(zhì)調(diào)查工作得到快速發(fā)展；全面實現(xiàn)地質(zhì)資料數(shù)字化，地質(zhì)資料社會化利用和服務水平大幅度提高；地質(zhì)勘查科技水平明顯提升，科技對勘查的支撐和引領(lǐng)作用明顯提高。

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