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　　五、首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的成效
　　(一) 對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的作用
　　首輪規(guī)劃從海南礦產(chǎn)資源稟賦和“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，提出了“走資源節(jié)約與綜合、循環(huán)利用的新型綠色礦業(yè)發(fā)展之路”的規(guī)劃思路。規(guī)劃實(shí)施總體滿足了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，也保持了我省礦業(yè)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　專欄一   海南省主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量可供性分析表
　　礦產(chǎn)名稱計(jì)量單位2007年 保有資 源儲(chǔ)量2008- 2010年 可供性2011- 2015年 可供性2016- 2020年 可供性礦產(chǎn)勘查需求程度
　　天然氣(含溶解氣)億立方米1462.55可供不足基本可供需要
　　石油(含凝析油)萬噸1494.68不足不足不足急需
　　金金屬 千克33332.0可供不足不足急需
　　鈦鐵礦礦物 萬噸1754.15可供可供可供適度
　　鋯英石礦物 萬噸224.12可供可供可供適度
　　鐵礦礦石 萬噸23121.6可供可供可供需要
　　鉬礦金屬  噸32804可供可供可供需要
　　鈷礦金屬  噸15175可供可供可供需要
　　鋁土礦礦石 萬噸1471.1可供可供可供適度
　　石英砂礦石 萬噸100092.9可供可供可供擇優(yōu)
　　石墨精礦 萬噸58.8可供可供可供/
　　油頁巖礦石 萬噸282700可供可供可供/
　　高嶺土精礦 萬噸3162.2可供可供可供適度
　　寶石礦物 千克18663質(zhì)差質(zhì)差質(zhì)差擇優(yōu)
　　飾面花崗巖荒料萬立方米23124.8可供可供可供擇優(yōu)
　　飾面輝長(zhǎng)巖荒料萬立方米475.8可供可供可供/
　　水泥灰?guī)r礦石 萬噸87755.3可供可供可供擇優(yōu)
　　建筑用砂萬噸／可供不足不足急需
　　建筑用石料萬噸／可供不足不足急需
　　磚瓦用粘土礦石  萬噸／可供不足不足/
　　油頁巖質(zhì)粘土礦石 萬噸4896.0可供可供可供/
　　飲用礦泉水萬立方米/年1285.27可供可供/擇優(yōu)
　　醫(yī)療熱礦水萬立方米/年4110.88可供可供/擇優(yōu)
　　(二) 礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查成果顯著
　　基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作全面展開，提高了我省國(guó)土的地質(zhì)研究程度。地質(zhì)找礦成果顯著，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地30處，新增一批天然氣、石油、金、鋯英石等主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，基本上實(shí)現(xiàn)新增和保有資源儲(chǔ)量與開采消耗資源儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)平衡。
　　(三) 礦產(chǎn)資源開發(fā)有序，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大
　　1、通過對(duì)13種主要礦產(chǎn)實(shí)行開采總量調(diào)控，確保了我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源富鐵礦、鋯鈦砂礦等的有序開發(fā)。
　　2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大、中、小型礦山的比例分別由1999年的2.32%、1.16%、96.52%，調(diào)增至2005年的13.2％、7％、79.8％。
　　3、主要礦區(qū)最低開采規(guī)模規(guī)劃的總體執(zhí)行情況良好，基本上不存在“大礦小開”的現(xiàn)象。
　　4、主要礦產(chǎn)開發(fā)利用的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化進(jìn)展順利，成效顯著。注重推進(jìn)礦業(yè)采選與加工經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。依托優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，采用無毒少?gòu)U高效利用資源的工藝，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)化產(chǎn)品鏈，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，具海南特色的綠色新型礦業(yè)體系已基本形成。
　　5、礦產(chǎn)資源利用效率進(jìn)一步提高。露天礦山的采礦回采率達(dá)到80%以上，地下硐采的達(dá)到70-80%；選礦回收率達(dá)到90%以上；采選綜合回收率達(dá)到60%（硐采）-70%（露采）以上；共伴生礦產(chǎn)開發(fā)的綜合利用礦山達(dá)到50%以上。
　　6、礦山地質(zhì)環(huán)境得到保護(hù)
　　提高了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準(zhǔn)入門檻，以適應(yīng)生態(tài)省建設(shè)需要。“十五”期間，隨著我省礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我省主要礦山固體廢物等排放得到控制，礦山和礦業(yè)企業(yè)污染物做到達(dá)標(biāo)排放，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境壓力減輕，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)趨向協(xié)調(diào)。
　　第三章  指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的指導(dǎo)方針，開源與節(jié)流并舉，把節(jié)約放在首位。超前部署和開展我省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘查，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的資源保障和基礎(chǔ)支撐。大力開拓與發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走綠色礦業(yè)道路，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和資源、生態(tài)環(huán)境效益的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　二、基本原則
　　(一) 加強(qiáng)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)商業(yè)勘查。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，統(tǒng)一部署基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作，為礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理、商業(yè)性勘查提供依據(jù)和信息；鼓勵(lì)社會(huì)投資開展商業(yè)性勘查，提高地質(zhì)勘查程度和礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。
　　(二) 堅(jiān)持體制改革與創(chuàng)新。改革和建立適應(yīng)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的礦業(yè)行政宏觀管理體制，構(gòu)建以大中型為主導(dǎo)、大中小型結(jié)合的多元現(xiàn)代礦業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制，健全礦業(yè)法規(guī)體系，培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，調(diào)整、優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)控資源開發(fā)總量，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　(三) 立足省內(nèi)、擴(kuò)大合作。開放省內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，著力改善礦業(yè)投資環(huán)境，實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者以獨(dú)資、合資、合作等多種形式勘查、開發(fā)我省礦產(chǎn)資源，同時(shí)引導(dǎo)和扶持我省地勘單位、礦山企業(yè)到省外、國(guó)外勘查、開發(fā)礦產(chǎn)資源，不斷增強(qiáng)我省在礦產(chǎn)品市場(chǎng)和礦業(yè)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高我省礦產(chǎn)及其深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和緊缺礦產(chǎn)的穩(wěn)定外供能力。
　　(四) 堅(jiān)持減量化、再利用、資源化的原則。加強(qiáng)共伴生資源、尾礦、采礦碎石等資源的綜合利用與二次開發(fā)利用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加大對(duì)礦山企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)資源節(jié)約與提升資源經(jīng)濟(jì)效益。
　　(五) 合理開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。根據(jù)礦產(chǎn)資源的豐缺、組合、分布特點(diǎn)和開發(fā)利用水平，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及其對(duì)生態(tài)環(huán)境功能與保護(hù)的不同要求，形成重點(diǎn)突出、各具特色和礦業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的區(qū)域礦業(yè)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，切實(shí)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，以及礦產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益與資源、生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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