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　　三、礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀及存在問題
　　(一) 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀
　　1、礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價。到2007年底，全省已完成陸域1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，以及1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查38個圖幅，面積13782km2（占海南島面積41%）；完成了1∶20萬的航空磁測、航空放射性測量、區(qū)域重力測量、水系沉積物測量，以及1∶25萬海南島國土資源遙感綜合調(diào)查等工作；開展了生態(tài)地球化學調(diào)查；建立了涵蓋區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域地球化學、區(qū)域地球物理、區(qū)域水文地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)等專業(yè)基本齊全的全省基礎(chǔ)地學數(shù)據(jù)庫，積累了豐富的地質(zhì)礦產(chǎn)、地球物理、地球化學及遙感解譯信息資源；為海南的經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設(shè)提供了多功能、寬領(lǐng)域的基礎(chǔ)資料。
　　2、礦產(chǎn)勘查。礦產(chǎn)資源勘查程度總體上是優(yōu)勢和重要礦產(chǎn)的大、中型礦床較高，一般礦產(chǎn)和小型礦床較低。
　　3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。自1988年海南建省以來，礦業(yè)經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。2007年全省礦業(yè)經(jīng)濟總值425.83億元（其中采選業(yè)總產(chǎn)值34.64億元,主要礦產(chǎn)煉制（含油氣）加工業(yè)總產(chǎn)值391.19億元）,占全省工業(yè)總產(chǎn)值（1003.53億元）的42.43%。全省礦產(chǎn)的總采選與加工產(chǎn)值比約為1∶10，總體上，除金屬礦產(chǎn)外，能源及非金屬礦產(chǎn)的利用方式和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已初步呈集約高效結(jié)構(gòu)狀態(tài)，礦業(yè)經(jīng)濟在我省國民經(jīng)濟發(fā)展中占有較重要的地位。開發(fā)利用的礦種有天然氣、石油、富鐵礦等30種。據(jù)2007年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省在生產(chǎn)的各類礦山（點）376個，其中大型礦山43個，中型礦山45個、小型礦山288個(附表3、附表4)。
　　4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復。近年來，隨著礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復力度的加大和礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，除礦山數(shù)量多、開發(fā)強度和利用程度高的西部、西南部和東北部地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題較突出外，全省礦山地質(zhì)環(huán)境總體上良好。主要礦山固體廢物等排放得到控制，礦山和礦業(yè)企業(yè)污染物做到達標排放，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境壓力減輕。
　　5、礦政管理。制定了相關(guān)的法律法規(guī)及整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、探礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)勘查及開采登記、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費與價款、監(jiān)督管理和礦產(chǎn)督察等方面的規(guī)范性文件。通過完善礦業(yè)權(quán)人勘查、開發(fā)利用情況報告制度、礦山年檢監(jiān)督等制度，及時、全面、準確地掌握全省各礦區(qū)礦產(chǎn)資源儲量的增減、各礦山企業(yè)的開發(fā)利用狀況、資源利用水平和礦山地質(zhì)環(huán)境等的動態(tài)變化。同時，加大對非法勘查、開采行為的處罰，全省礦業(yè)秩序總體良好。
　　(二) 存在問題
　　1、礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價。地質(zhì)勘查資金投入主要來源于中央和地方財政，礦山企業(yè)及其他投資相對較少，地質(zhì)勘查工作滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)地質(zhì)工作仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。地質(zhì)勘查體制、機制改革滯后于市場經(jīng)濟發(fā)展對地質(zhì)工作的要求；地質(zhì)勘查設(shè)備陳舊、人才缺乏等問題仍較突出。地質(zhì)勘查市場建設(shè)和信息化建設(shè)有待加強。地質(zhì)資料的二次開發(fā)利用不夠重視，公益性地質(zhì)調(diào)查成果應(yīng)用有待進一步深化。
　　2、礦產(chǎn)勘查。從總體上看，海南省礦產(chǎn)勘查、特別是省轄南沙等深海遠洋海域的油氣勘探開發(fā)進展較慢，研究程度還比較低，地質(zhì)勘查投入還有待加大。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地數(shù)量和新增可采資源儲量的增幅不大，優(yōu)勢的重要礦產(chǎn)新探明的后備儲量不足，資源保障能力不強。
　　3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較差，布局與結(jié)構(gòu)尚欠合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用仍存在重礦物原料生產(chǎn)而輕深加工高增值開發(fā)、重單一礦種開發(fā)而輕綜合開發(fā)利用、重開采輕勘查等問題；礦產(chǎn)資源利用方式和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式總體上仍處于粗放型，以市場導向和優(yōu)勢礦產(chǎn)為重點的高科技系列深加工高增值產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；小型礦山（點）偏多，面偏廣，采選加工技術(shù)設(shè)備和管理比較落后。
　　4、礦山地質(zhì)環(huán)境與治理恢復。對歷史遺留的老礦山以及以往民采留下的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、土地復墾和安全防護等，尚有相當大的工作要做。此外，對涉及面廣而分散的大宗建筑用砂石粘土的勘查、開采和風化殘坡積型鋁土礦、鈷土礦、寶石（共伴生礦）的開采，尚缺少對其開采礦區(qū)的合理布局與礦山地質(zhì)環(huán)境保護的規(guī)劃。
　　5、地礦行政管理。主要存在專業(yè)人員不足和執(zhí)法難的問題。
　　四、礦產(chǎn)資源需求預(yù)測及可供性分析
　　(一) 經(jīng)濟社會發(fā)展對主要礦產(chǎn)資源需求預(yù)測分析
　　按《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的目標要求，2010年，全省國民生產(chǎn)總值接近1400億元，2020年達到3000億元左右，人均國民生產(chǎn)總值超過30000元，工業(yè)增加值占全省國民生產(chǎn)總值的比重提高到25%左右。規(guī)劃綱要提出加速發(fā)展新型工業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展天然氣與天然氣化工、石油和石油加工及其它礦產(chǎn)資源加工業(yè)，實施“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐”戰(zhàn)略，一大批依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢重大工業(yè)項目動工興建，將延長高附加值加工產(chǎn)業(yè)鏈。
　　礦產(chǎn)資源的產(chǎn)量和需求量總體上將呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的增長態(tài)勢，礦業(yè)必將成為我省國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
　　1、石油、天然氣和富鐵礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源持續(xù)緊缺，開發(fā)利用強度將繼續(xù)加大。加速新興工業(yè)省的建設(shè)，將進一步拉動對這些戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)。新材料礦產(chǎn)資源的需求也趨旺盛，鈦鐵礦、鋯英石、石英砂及高嶺土等礦產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長。
　　2、我省具優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的石英砂、鈦鋯砂礦、金、鉬、飾面花崗石材、優(yōu)質(zhì)飲用礦泉水及其煉制加工產(chǎn)品保持穩(wěn)定的國內(nèi)外市場。
　　3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)對大宗建材礦產(chǎn)資源需求量大。水泥用灰?guī)r和粘土、飾面和工藝雕塑用花崗石材、建筑用砂石粘土等大宗建材礦產(chǎn)資源，市場廣闊、需求旺盛。
　　4、海島休閑度假旅游勝地建設(shè)將有力促進醫(yī)療熱礦水、飲用礦泉水、寶石、水晶和金銀（飾品資源）等礦產(chǎn)資源的開發(fā)加工。
　　規(guī)劃期及展望期各階段主要礦產(chǎn)品的需求量見附表7。
　　(二) 我省礦產(chǎn)資源可供性分析
　　2001-2007年間，新發(fā)現(xiàn)鋯鈦共生礦、石油、天然氣等礦產(chǎn)地55處，基本上實現(xiàn)了新增和保有資源儲量與開采消耗資源儲量的動態(tài)平衡。根據(jù)礦產(chǎn)資源的保有量、開采總量及消耗量等對規(guī)劃期、展望期的主要礦產(chǎn)資源可供性進行分析，表明我省主要礦產(chǎn)的資源可供性總體較好，但開發(fā)強度較大的石油、天然氣、鈦鐵砂礦等保有資源可供性呈逐年下降趨勢（見專欄一）。

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