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　　□ 延伸閱讀——
　　資源型城市考核不再“唯GDP”
　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，全國資源型城市地區(qū)生產(chǎn)總值將從2012年的15.7萬億元增加到19.8萬億元；到2020年將達到29.1萬億元，實現(xiàn)年均增長8%。這一目標的設定，是否意味著在資源型城市發(fā)展仍繞不開GDP考核的“命題”？
　　國家發(fā)展改革委副主任杜鷹介紹說，目前，資源型城市的發(fā)展存在過度開發(fā)資源、超強度地開發(fā)資源的問題，這種現(xiàn)象正是政績觀扭曲的反映。
　　早在兩年前，青海省就已經(jīng)明確，對生態(tài)環(huán)境非常脆弱的三江源地區(qū)，不考核GDP。“是否考核GDP，將來可能要根據(jù)國家主體功能區(qū)的規(guī)劃，類似禁止開發(fā)區(qū)這樣的地方，確實不應該再考核GDP，這有利于引導地方政府更多地把注意力放到生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展上，而不是不顧條件盲目地招商引資，或者過度開發(fā)本地的資源。”杜鷹說。
　　財政部預算司司長許宏才介紹說，目前，資源枯竭城市績效評價辦法分為共同指標和特征指標兩類。其中共同指標指所有資源枯竭城市都要考核的指標，特征指標則主要分為煤炭、金屬類、油氣類、森工類，并根據(jù)不同的資源確定不同指標。
　　記者注意到，在對資源枯竭城市的經(jīng)濟發(fā)展指標中，主要包括5個方面，一是主要資源的產(chǎn)值占整個全城市產(chǎn)值的比重；二是第三產(chǎn)業(yè)的增加值；三是科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重；四是規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值的能耗；五是地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。在這些經(jīng)濟考核指標中，未涉及對GDP的考核。

　　國外資源型城市如何轉(zhuǎn)型
　　世界上歷史較為悠久的資源型城市，發(fā)展到一定階段都會面臨資源枯竭的問題，轉(zhuǎn)型升級就成為這些城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　美國休斯敦城號稱世界能源之都，曾對石油勘探生產(chǎn)、油田設備制造以及管道運輸?shù)饶茉瓷嫌螛I(yè)務高度依賴。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化，該市最初探索向冶煉和化工能源等下游業(yè)務及相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴展，之后又探索出了一條新建主導的航天和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、升級交通和通信基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展金融等高端服務業(yè)多元化發(fā)展的道路。
　　北九州是日本著名的煤礦產(chǎn)區(qū)。為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,日本政府對九州地區(qū)煤礦實行全面退出的關(guān)閉政策，用了10年左右的時間將該區(qū)域轉(zhuǎn)換成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。當?shù)剡€對原煤炭生產(chǎn)場地復墾改造，并將關(guān)閉的煤炭生產(chǎn)礦井改造成旅游景點和科普教育場地，使之繼續(xù)發(fā)揮作用。
　　德國的萊茵—魯爾區(qū)同樣是依托資源發(fā)展起來的。在轉(zhuǎn)型過程中，魯爾區(qū)注重發(fā)展煤炭加工業(yè)。同時，建立石油化工、汽車、電器、精密機械和儀表、紡織服裝等新工業(yè)部門，實現(xiàn)了礦產(chǎn)業(yè)和非礦產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

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