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　　12月3日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》答記者問(wèn)。作為我國(guó)首次出臺(tái)的關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于維護(hù)國(guó)家能源資源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義——
　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》。這是我國(guó)首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
　　《規(guī)劃》明確提出，到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問(wèn)題基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成；資源富集地區(qū)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的格局基本形成；健全促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　這一規(guī)劃對(duì)于資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展將起到怎樣的推動(dòng)作用？如何確保這一規(guī)劃的實(shí)施？3日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智、財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)許宏才在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，接受了記者采訪。

　　〖現(xiàn)狀〗摸清“家底” 不走彎路
　　《規(guī)劃》確定了262個(gè)資源型城市，理清了69個(gè)資源枯竭城市
　　我國(guó)資源型城市數(shù)量多、分布廣，歷史貢獻(xiàn)巨大、現(xiàn)實(shí)地位突出。新中國(guó)成立以來(lái)，資源型城市累計(jì)生產(chǎn)原煤529億噸、原油55億噸、鐵礦石58億噸、木材20億立方米。杜鷹介紹說(shuō)，資源型城市在為建立我國(guó)獨(dú)立完整的工業(yè)體系、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出歷史性貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問(wèn)題。
　　“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的新階段，對(duì)資源型城市發(fā)展提出了新的要求，迫切需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。”杜鷹說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)土資源部、財(cái)政部進(jìn)行了深入調(diào)查研究，首次摸清了全國(guó)資源型城市的“家底”。
　　據(jù)介紹，當(dāng)前，我國(guó)資源枯竭城市面臨著不少問(wèn)題和矛盾：一是資源開(kāi)發(fā)的秩序不規(guī)范，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，使生態(tài)環(huán)境付出了過(guò)高的代價(jià)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源型產(chǎn)業(yè)占的比重非常大，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；歷史遺留問(wèn)題多，69個(gè)資源枯竭城市的合計(jì)人口只占全國(guó)的4%，但棚戶區(qū)占全國(guó)四分之一，失業(yè)礦工占全國(guó)采礦從業(yè)人員的十分之一，低保人口占全國(guó)的十分之一，需要治理的沉陷區(qū)占全國(guó)的三分之一。此外，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制機(jī)制亟待完善，資源開(kāi)發(fā)行為方式有待進(jìn)一步規(guī)范，反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本等的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制尚未完全形成；等等。
　　為了破解上述問(wèn)題，《規(guī)劃》在全國(guó)確定了262個(gè)資源型城市，按照可持續(xù)發(fā)展的能力和資源狀況，將資源型城市分成四種類(lèi)型，即成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型，明確不同類(lèi)型的城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)各類(lèi)城市探索格局特色的發(fā)展模式。
　　專(zhuān)家指出，我國(guó)資源型城市數(shù)量眾多、差異較大，摸清了“家底”，更有利于針對(duì)不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)的資源型城市對(duì)癥下藥，避免資源型城市在可持續(xù)發(fā)展中走彎路。

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