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　　眺望2020年
　　論壇主持人姚華軍的總結(jié)很是到位，也頗具韻味。
　　姚華軍說(shuō)，在中國(guó)，和諧礦區(qū)建設(shè)的理念正在完善，探索正在起步和進(jìn)行中，取得了一定成績(jī)，特別在關(guān)鍵問(wèn)題上已形成共識(shí)，那就是和諧礦區(qū)建設(shè)既要處理好人與人的關(guān)系，也要處理好人與自然或環(huán)境的關(guān)系，但人與自然或環(huán)境的關(guān)系還是要落實(shí)到人與人的關(guān)系。
　　和諧礦區(qū)建設(shè)中有一個(gè)非常重要的利益共享問(wèn)題，前提是要建立比較規(guī)范、透明的互信、交流機(jī)制。利益共享機(jī)制的建立，要把目前投向環(huán)境保護(hù)和資源高效利用，投向民生，包括社區(qū)群眾和礦山內(nèi)部的職工。企業(yè)是否履行社會(huì)責(zé)任，要通過(guò)公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度來(lái)完成，讓社會(huì)監(jiān)督，讓媒體監(jiān)督。
　　姚華軍認(rèn)為，國(guó)土資源主管部門(mén)，或者說(shuō)現(xiàn)階段承擔(dān)和諧礦區(qū)建設(shè)制度設(shè)計(jì)及推進(jìn)的政府職能部門(mén)，要在保護(hù)資源，保障科學(xué)發(fā)展用地、用礦的基礎(chǔ)上，要更加關(guān)注維護(hù)土地和礦產(chǎn)涉及的利益和權(quán)益保護(hù)。事實(shí)上，國(guó)土資源部提出“保發(fā)展、保資源、保權(quán)益”，與推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的關(guān)系非常密切。國(guó)土資源主管部門(mén)的管理思路要逐步往集約節(jié)約這條主線上靠，向大力投入生態(tài)文明的戰(zhàn)略布局傾斜。
　　談到國(guó)土資源部推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)方面的具體設(shè)想及步驟，王昆在演講中有所透露：一是和諧礦區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)是構(gòu)建四大機(jī)制，達(dá)到兩種和諧，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即通過(guò)建立促進(jìn)資源節(jié)約集約的調(diào)節(jié)機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、資源開(kāi)發(fā)利用，利益共享的分配機(jī)制，矛盾糾紛化解協(xié)調(diào)機(jī)制，達(dá)到資源開(kāi)發(fā)中人與自然的和諧，人與人的和諧，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)礦一處，造福一方，開(kāi)發(fā)一點(diǎn)，保護(hù)一片，礦區(qū)和諧，科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)。二是按照政府主導(dǎo)，行業(yè)推動(dòng)，企業(yè)指導(dǎo)，社會(huì)參與的格局，積極開(kāi)展礦區(qū)建設(shè)。在綠色礦山建設(shè)的基礎(chǔ)上，遴選試點(diǎn)單位，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。三是積極宣傳引導(dǎo)，傳遞礦區(qū)和諧的好聲音。尋找最美的綠色礦區(qū)活動(dòng)，通過(guò)媒體報(bào)道宣傳和諧礦區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)舉辦和諧礦區(qū)建設(shè)論壇，為業(yè)界提供交流的平臺(tái)。四是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)制度進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，出臺(tái)政策文件，建立激勵(lì)機(jī)制，給予試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)政策支持，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)工作，形成各方協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
　　在論壇的互動(dòng)環(huán)節(jié)，王昆在回答記者有關(guān)《和諧礦區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》及《考核指標(biāo)體系》出臺(tái)的時(shí)間表的問(wèn)題時(shí)表示，這兩個(gè)文件已經(jīng)幾易其稿，在上個(gè)月在洛陽(yáng)召開(kāi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的座談會(huì)上又征求了各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)的意見(jiàn)。“我期待它會(huì)盡快出臺(tái)，哪怕不是一個(gè)十分完善的東西，我也希望有一個(gè)基本的試行的東西，能指導(dǎo)我們企業(yè)和各個(gè)行業(yè)在各自的領(lǐng)域里推進(jìn)和諧礦區(qū)的建設(shè)。”這是一個(gè)務(wù)實(shí)而中肯的回答。
　　記者了解到，按照國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司的設(shè)想，到“十二五”末，我國(guó)將樹(shù)立100個(gè)和諧礦區(qū)的先進(jìn)典型；到2020年，要基本建立重點(diǎn)礦區(qū)礦山企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度和礦區(qū)矛盾化解機(jī)制，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利益分配機(jī)制進(jìn)一步完善，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系融洽，生態(tài)環(huán)境良好，礦區(qū)文化繁榮。下一步要明確和諧礦區(qū)建設(shè)的目標(biāo)；探索建立礦區(qū)與社區(qū)百姓利益共享機(jī)制、礦區(qū)與社區(qū)的矛盾化解機(jī)制等；通過(guò)政府指導(dǎo)、引導(dǎo)，行業(yè)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)群眾受益的目標(biāo)，讓企業(yè)、礦區(qū)群眾、政府滿(mǎn)意。
　　我們不妨期待，并送上我們的祝福。因?yàn)椋椭C礦區(qū)建設(shè)不僅關(guān)乎礦業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)乎到礦業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)乎到礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及礦區(qū)的穩(wěn)定、安寧與礦區(qū)群眾的福址。

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