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　　國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定
　　國發(fā)〔2006〕4號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　地質(zhì)工作是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟社會的各個方面。貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，對地質(zhì)工作提出了新的更高的要求。為了全面增強地質(zhì)勘查的資源保障能力和服務(wù)功能，促進地質(zhì)工作更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，現(xiàn)作出如下決定：
　　一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地質(zhì)工作
　?。ㄒ唬┏浞终J識地質(zhì)工作的重要意義。新中國成立以來，地質(zhì)工作得到黨和國家的高度重視，地質(zhì)勘查和科學(xué)研究成就顯著，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。近年來，地質(zhì)勘查隊伍管理體制改革取得積極進展，地質(zhì)事業(yè)有了新的發(fā)展。但是，當前地質(zhì)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強和人才缺乏等問題，特別是礦產(chǎn)資源勘查滯后，重要資源可采儲量下降，難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。加強地質(zhì)工作，是緩解資源約束、保障經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)建設(shè)、開展國土整治的重要基礎(chǔ)，是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。必須從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進一步提高對地質(zhì)工作重要性的認識，增強責(zé)任意識和緊迫感，切實加強地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等工作。
　?。ǘ┘訌姷刭|(zhì)工作的總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌地質(zhì)工作部署與經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查，統(tǒng)籌礦產(chǎn)地質(zhì)勘查與環(huán)境地質(zhì)勘查，統(tǒng)籌國內(nèi)地質(zhì)事業(yè)發(fā)展與地質(zhì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。深化體制改革，大力推進地質(zhì)勘查管理體制和運行機制轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的地質(zhì)工作體系。切實加強重要礦產(chǎn)資源勘查，努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦新的重大突破，為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的資源保障和基礎(chǔ)支撐。
　　（三）加強地質(zhì)工作的基本原則。堅持立足國內(nèi)、適度超前、突出重點、完善體制、依靠科技。充分挖掘國內(nèi)資源潛力，加大找礦力度，提高資源供給能力和保障程度。面向社會需求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，超前部署和開展地質(zhì)勘查。集中力量加強礦產(chǎn)資源勘查，突出重點礦種和重點成礦區(qū)帶勘查工作，增加資源地質(zhì)儲量。建立政府與企業(yè)合理分工、相互促進的地質(zhì)勘查體系，健全中央和地方政府各負其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的地質(zhì)工作管理體制，形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和資金投入的良性循環(huán)機制。推進地質(zhì)理論研究與創(chuàng)新，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加快地質(zhì)工作現(xiàn)代化步伐。
　　二、明確地質(zhì)工作主要任務(wù)
　?。ㄋ模┩怀瞿茉吹V產(chǎn)勘查。能源礦產(chǎn)是重要的戰(zhàn)略資源，必須放在地質(zhì)勘查的首要位置。按照深化東（中）部、發(fā)展西部、加快海域、開辟新區(qū)、拓展海外的方針，重點加強渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯等主要含油氣盆地勘查，積極探索陸地新區(qū)、新領(lǐng)域、新層系和重點海域勘查，切實增加可采儲量。加快神東、陜北、晉北、魯西、兩淮等大型煤炭基地普查和必要的詳查，加強南方缺煤省區(qū)和邊遠地區(qū)的煤炭勘查。加強鈾礦勘查，盡快探明一批新的礦產(chǎn)地。積極開展煤層氣、油頁巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)能源資源的調(diào)查評價和勘查。
　?。ㄎ澹┘訌姺悄茉粗匾V產(chǎn)勘查。非能源礦產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。以國內(nèi)急缺的重要礦產(chǎn)資源為主攻礦種，兼顧部分優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，按照東部攻深找盲、中部發(fā)揮特色、西部重點突破、境外優(yōu)先周邊的方針，實施礦產(chǎn)資源保障工程。重點加強鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鎢、錫、鉀鹽、金等礦產(chǎn)勘查。在西南三江、雅魯藏布江、天山、南嶺、大興安嶺等重點金屬成礦區(qū)帶，合理部署礦產(chǎn)普查，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)性勘查，形成一批重要資源基地。繼續(xù)實施國土資源大調(diào)查，積極開展礦產(chǎn)遠景調(diào)查和綜合研究，加大西部地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評價力度，科學(xué)評估區(qū)域礦產(chǎn)資源潛力，為科學(xué)部署礦產(chǎn)資源勘查提供依據(jù)。
　?。┳龊玫V山地質(zhì)工作。礦山地質(zhì)工作對合理開發(fā)利用資源、延長現(xiàn)有礦山服務(wù)年限意義重大。按照理論指導(dǎo)、技術(shù)優(yōu)先、探邊摸底、外圍拓展的方針，搞好礦山地質(zhì)工作。加強礦山生產(chǎn)過程中的補充勘探，指導(dǎo)科學(xué)開采。加快危機礦山、現(xiàn)有油氣田和資源枯竭城市接替資源勘查，大力推進深部和外圍找礦工作。開展共生伴生礦產(chǎn)和尾礦的綜合評價、勘查和利用。做好礦山關(guān)閉和復(fù)墾階段的地質(zhì)工作。
　?。ㄆ撸┨岣呋A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查是提高國土調(diào)查程度的基本手段。在重要經(jīng)濟區(qū)域、重點成礦區(qū)帶、重大地質(zhì)問題地區(qū)，按照多目標、多學(xué)科、多技術(shù)的要求，系統(tǒng)開展區(qū)域地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)和遙感地質(zhì)等調(diào)查，建立地質(zhì)圖文更新機制，為社會提供有效快捷的地質(zhì)信息服務(wù)。實施海洋地質(zhì)保障工程，開展區(qū)域海洋地質(zhì)調(diào)查，進行海岸帶、大陸架和海底地質(zhì)情況探測，系統(tǒng)掌握海洋地質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，摸清海域油氣資源潛力。積極參與國際海洋地質(zhì)調(diào)查計劃和國際海底礦產(chǎn)資源勘查活動。
　　（八）強化地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。地質(zhì)環(huán)境特別是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測，是減少地質(zhì)災(zāi)害損失、促進人與自然和諧的基礎(chǔ)工作。實施地質(zhì)環(huán)境保障工程，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護水平。完善全國地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強地下水動態(tài)調(diào)查評價和過量開采與污染的監(jiān)測。盡快完成重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害普查，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，繼續(xù)做好三峽庫區(qū)等重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及鄉(xiāng)村建設(shè)前期地質(zhì)勘查，搞好西電東送、南水北調(diào)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重大工程的地質(zhì)基礎(chǔ)工作。強化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。全面推進農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作。
　?。ň牛┩七M地質(zhì)資料開發(fā)利用。地質(zhì)資料是地質(zhì)工作服務(wù)社會的主要載體。建立健全地質(zhì)資料信息共享和社會化服務(wù)體系，加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)國家地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心和全球礦產(chǎn)資源勘查開采投資環(huán)境信息服務(wù)系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行地質(zhì)資料匯交制度，開展地質(zhì)資料專項清理，推進地質(zhì)資料的研究開發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)資料的作用，避免工作重復(fù)和資料浪費。全面公開地質(zhì)資料目錄，推進地質(zhì)圖書檔案、重點實驗室等向社會開放，依法及時向社會提供地質(zhì)信息服務(wù)。

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