關(guān)于加強鉻化合物行業(yè)管理的指導(dǎo)意見
2013年10月15日 13:54 13703次瀏覽 來源: 工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部 分類: 政策法規(guī)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護廳(局):
為保護環(huán)境和民眾健康,加強鉻化合物行業(yè)管理,根據(jù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(國函〔2011〕13號)、《鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第15號,以下簡稱《管理辦法》)和《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》(環(huán)發(fā)〔2012〕123號),提出以下意見:
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),加強鉻化合物污染防治,促進鉻化合物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變鉻化合物行業(yè)發(fā)展方式,確保鉻化合物行業(yè)健康發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持保護環(huán)境,鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),達到相關(guān)標準和規(guī)范的要求;堅持技術(shù)進步,嚴格執(zhí)行有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)工藝,減少有毒鉻渣產(chǎn)生,提高資源綜合利用水平;堅持許可管理,嚴格執(zhí)行《管理辦法》,現(xiàn)有、新建、改建、擴建鉻化合物生產(chǎn)裝置必須依法申請取得《鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可證書》(以下簡稱《許可證書》),并接受工業(yè)和信息化、環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┌l(fā)展目標。鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)當年產(chǎn)生鉻渣當年處置完畢,環(huán)境風險大幅降低;2013年年底前,淘汰鉻化合物有鈣焙燒工藝,推行清潔生產(chǎn)工藝;到“十二五”末,鉻化合物生產(chǎn)廠點進一步減少,工藝技術(shù)裝備達到國際先進水平,形成布局合理、環(huán)境友好、監(jiān)管有力的鉻化合物行業(yè)健康發(fā)展格局。
二、嚴格準入,推動行業(yè)有序發(fā)展
(四)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。各級環(huán)境保護行政主管部門要根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》和《鉻鹽行業(yè)環(huán)境準入條件(試行)》做好環(huán)境影響評價審批工作。新建、改建、擴建鉻化合物建設(shè)項目應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策要求,滿足區(qū)域環(huán)境承載力及環(huán)境風險防范要求,有明確的重金屬污染物排放總量來源,并符合國家及省級重金屬污染防治規(guī)劃要求。對于未完成歷史遺留鉻渣治理任務(wù)及未實現(xiàn)當年產(chǎn)生鉻渣當年處置完畢的市(地區(qū)、州、盟),各級環(huán)境保護行政主管部門原則上不再受理該地區(qū)新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價文件。
?。ㄎ澹﹪栏癫季譁嗜搿猿帚t化合物廠點總量控制。鼓勵通過整合現(xiàn)有企業(yè)布點,在條件適宜的區(qū)域適度發(fā)展以無鈣焙燒等先進清潔工藝為基礎(chǔ)的化工、冶金、建材產(chǎn)業(yè)鏈,向規(guī)模化、集約化、循環(huán)經(jīng)濟方向發(fā)展。
新建、改建、擴建鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目必須進入依法合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)或工業(yè)園區(qū);禁止在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、江河水資源保護地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目,已在上述區(qū)域的鉻化合物生產(chǎn)裝置,應(yīng)盡快關(guān)停,消除環(huán)境隱患。
?。娀椖抗芾?。各省級工業(yè)和信息化主管部門要加強鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目管理。新建、改建、擴建鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當向省級有關(guān)主管部門備案,在取得環(huán)境影響評價批復(fù)文件、安全預(yù)評價批復(fù)文件、節(jié)能評估批復(fù)文件、土地使用證明或者土地規(guī)劃意見、《許可證書》后,方可開工建設(shè)。建設(shè)項目要嚴格按時、按標準驗收,未通過驗收的,經(jīng)整改驗收合格后方可投入生產(chǎn)。新建、改建、擴建焙燒法鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目單線設(shè)計生產(chǎn)能力不小于2.5萬噸/年。
各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當督促本地區(qū)已經(jīng)建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)裝置的企業(yè),在2013年年底前依照《管理辦法》的規(guī)定申請《許可證書》。
責任編輯:彭彭
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