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　　到2017年，力爭(zhēng)把沿海地區(qū)建成全省改革開(kāi)放的新高地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)，成為環(huán)渤海區(qū)域重要的新型工業(yè)化基地。
　　——— 綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的增速在全省“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中居領(lǐng)先地位，占全省的比重達(dá)到1/2左右。唐山市力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)沿海開(kāi)放城市第二方陣，滄州市和秦皇島市在全國(guó)開(kāi)放城市的位次快速前移。
　　——— 產(chǎn)業(yè)聚集明顯加快。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型步伐更快，基本形成特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、在全國(guó)有重要影響的臨港產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)普遍得到改造升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，擁有一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的銷售收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和超百億元大型企業(yè)。
　　——— 開(kāi)放水平明顯提升。培育壯大一批具有較強(qiáng)吸引力和承載力的開(kāi)放平臺(tái)，國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素向沿海地區(qū)快速聚集，利用外資和進(jìn)出口總額增速均高于全省水平5個(gè)百分點(diǎn)以上。在行政管理體制改革、金融和科技創(chuàng)新等方面走在全省前列。
　　——— 發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和自然生態(tài)等“硬環(huán)境”進(jìn)一步改善，政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境等“軟環(huán)境”進(jìn)一步得到優(yōu)化和提升。
　　(三)基本原則
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。
　　——— 規(guī)劃為綱。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。樹(shù)立規(guī)劃即法的理念，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，嚴(yán)格按照河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，與首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃緊密銜接，堅(jiān)定不移由“背海發(fā)展”向“向海發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
　　——— 產(chǎn)業(yè)為基。加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)力度、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)以鋼鐵、石化、重型裝備制造、鹽化工、海水淡化、港口物流為主導(dǎo)的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)基地，培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　——— 創(chuàng)新為先。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。在管理模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面要敢于先行先試、突破陳規(guī)。
　　——— 質(zhì)量為重。以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心。著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、資源利用率、就業(yè)率、環(huán)境舒適度和居民收入，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的有機(jī)統(tǒng)一。
　　——— 統(tǒng)籌為要。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展，抓住國(guó)家治理大氣環(huán)境機(jī)遇和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的變化，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展、求生存；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出抓好中心城市、沿?？h城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)；統(tǒng)籌沿海和腹地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)同步；統(tǒng)籌打造沿海地區(qū)率先發(fā)展增長(zhǎng)極與其他三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成推進(jìn)的整體效應(yīng)。
　　二、突出重點(diǎn)任務(wù)
　　緊緊圍繞做好推進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、建設(shè)新型工業(yè)化基地和建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)“三篇大文章”，著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
　　(一)打造知名大港
　　遵循沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化港口龍頭帶動(dòng)作用，加快拓展港口功能，提高通關(guān)水平，完善集疏運(yùn)體系，努力形成布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化港群體系。
　　以拓展港口功能為著力點(diǎn)，做大港口規(guī)模。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能、適度超前”的原則，強(qiáng)化岸線資源統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)支撐后方腹地和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的集裝箱、原油、礦石和散雜貨等專業(yè)碼頭，嚴(yán)格控制岸線資源開(kāi)發(fā)，嚴(yán)格控制發(fā)展業(yè)主碼頭?？茖W(xué)界定“三港四區(qū)”功能分工，推進(jìn)曹妃甸港與周邊港口合作，著力打造國(guó)際綜合貿(mào)易大港，推進(jìn)京唐港深化與北京大公司、大企業(yè)合作，著力打造北京重要出?？?；推進(jìn)黃驊港盡快由能源集疏港向現(xiàn)代化綜合大港轉(zhuǎn)變，打造冀中南和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)便捷的出?？?；秦皇島港向多功能現(xiàn)代化大港發(fā)展，合理控制煤炭運(yùn)輸能力，加快實(shí)施西港搬遷工程，西港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)、游艇和國(guó)際郵輪碼頭，東港區(qū)和山海關(guān)港重點(diǎn)發(fā)展散雜貨和集裝箱運(yùn)輸碼頭。大力吸引各類船運(yùn)公司在我省港口注冊(cè)落戶，鼓勵(lì)與周邊大港和國(guó)內(nèi)外大型船運(yùn)公司采取出資共建、委托經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等多種戰(zhàn)略合作方式，加快發(fā)展集裝箱碼頭，積極開(kāi)辟國(guó)際貨運(yùn)航線。到2017年，全省港口吞吐能力突破12億噸以上，集裝箱運(yùn)輸力爭(zhēng)達(dá)到700萬(wàn)標(biāo)箱左右。
　　以提高服務(wù)效率和水平為著力點(diǎn)，推動(dòng)口岸大通關(guān)建設(shè)。建設(shè)完善口岸查驗(yàn)設(shè)施，構(gòu)建“電子口岸”等信息化平臺(tái)，支持查驗(yàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新。推進(jìn)“一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次放行”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等通關(guān)模式和“一站式、一條龍”服務(wù)體系建設(shè)，提高查驗(yàn)監(jiān)管工作效率，建成申報(bào)、聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)作業(yè)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)部門、港口、機(jī)場(chǎng)、運(yùn)輸、進(jìn)出口企業(yè)等通關(guān)環(huán)節(jié)的信息共享，營(yíng)造便捷高效的口岸“大通關(guān)”環(huán)境。
　　(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集
　　充分發(fā)揮港口對(duì)大宗物流運(yùn)輸?shù)母咝?、低成本?yōu)勢(shì)，加速聚集各類優(yōu)質(zhì)要素，立足“無(wú)中生有”和“有中生新”，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。
　　大力發(fā)展臨港重化工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。利用我省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展適合在臨港布局的鋼鐵、石化、建材等“大進(jìn)大出”型產(chǎn)業(yè)。圍繞打造全國(guó)重要的鋼鐵生產(chǎn)基地、中國(guó)北方石油化工及合成材料基地，推動(dòng)曹妃甸千萬(wàn)噸級(jí)煉油、華潤(rùn)2×100萬(wàn)發(fā)電機(jī)組、首鋼京唐鋼鐵二期等納入沿海規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)地特別是中心城市周邊的鋼鐵、石化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)向臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移。圍繞打造沿海裝備制造業(yè)基地，著力發(fā)展船舶及海洋工程裝備、現(xiàn)代軌道交通、節(jié)能環(huán)保裝備、能源裝備、專用汽車及新能源汽車、數(shù)控機(jī)床、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等先進(jìn)制造業(yè)。
　　加快發(fā)展臨港服務(wù)業(yè)。以港口物流、金融、濱海休閑旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展有利于臨港工業(yè)集聚、升級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力建設(shè)煤炭、礦石、鋼材等大宗商品全國(guó)或區(qū)域性交易中心，支持國(guó)內(nèi)期貨交易所設(shè)立商品期貨交割倉(cāng)庫(kù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)建設(shè)采購(gòu)中心和物流配送中心，建設(shè)一批物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力推動(dòng)金融改革和創(chuàng)新，支持國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)到我省沿海地區(qū)注冊(cè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，整合提升地方投融資平臺(tái)增強(qiáng)投融資能力，抓緊籌備建立和運(yùn)作河北沿海開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)發(fā)展各類股權(quán)投資基金，支持金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。著力謀劃實(shí)施一批富有文化創(chuàng)意的生態(tài)觀光、休閑度假、康體療養(yǎng)等濱海高端旅游項(xiàng)目，精心推出一批全季候系列旅游產(chǎn)品。
　　培育發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊編制完善全省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施“海洋產(chǎn)業(yè)振興工程”，大力發(fā)展海洋化工、海洋生物、海水淡化及綜合利用、優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品養(yǎng)殖及深加工等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)我省海洋產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)的位次快速前移。同時(shí)，加快培育新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)不斷向高端化發(fā)展。
　　(三)培育重點(diǎn)園區(qū)

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