中國(guó)扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè) 須防產(chǎn)能過(guò)剩誤區(qū)
2013年08月14日 9:39 9320次瀏覽 來(lái)源: 英大網(wǎng) 分類: 重點(diǎn)新聞
**產(chǎn)能過(guò)剩頑疾難醫(yī)**
事實(shí)上,當(dāng)產(chǎn)能過(guò)剩已成為困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的頑疾,也是加劇中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要原因時(shí),中國(guó)可供選擇和鼓勵(lì)的新興行業(yè)并不多。盡管三年前中國(guó)就明確提出支持七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)實(shí)中的推進(jìn)似乎并不順利。
2010年9月中國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)工業(yè)和信息化部前部長(zhǎng)李毅中在近期北京召開的一個(gè)論壇上就指出,根據(jù)調(diào)研情況中國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩分為三種類型,一種是總量型過(guò)剩,比如鋼鐵,電解鋁和水泥;第二種是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,比如平板玻璃;第三是成長(zhǎng)性過(guò)剩,比如光伏產(chǎn)業(yè)。
“近年來(lái),中央和地方在化解產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能等方面做了大量的工作,但是,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的狀況沒(méi)有得到什么改善,依然嚴(yán)重存在,比如說(shuō)鋼鐵行業(yè),電解鋁、水泥、平板玻璃、造船這五個(gè)行業(yè)。”李毅中稱,有些行業(yè)還有大量在建和擬建項(xiàng)目,產(chǎn)能過(guò)剩矛盾日益加劇。
這一觀點(diǎn)也與多年研究中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的馬曉河不謀而合。他指出,中國(guó)產(chǎn)能供給不正常,長(zhǎng)期超過(guò)總需求,根本原因是投資的長(zhǎng)期過(guò)快增長(zhǎng),社會(huì)投資和社會(huì)消費(fèi)出現(xiàn)失衡,這是行政與市場(chǎng)力量共同推動(dòng)的結(jié)果。
“在中國(guó)造成產(chǎn)能過(guò)剩有四股力量,各級(jí)地方政府、國(guó)有企業(yè)、外資和民營(yíng)企業(yè)。”他指出,尤其是地方政府為追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),通過(guò)各種優(yōu)惠政策大搞園區(qū)建設(shè),吸引國(guó)企、外企、民企等進(jìn)入,使得中國(guó)目前諸多行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)絕對(duì)性和預(yù)期性過(guò)剩(在建和擬建的投資所形成的未來(lái)產(chǎn)能)。
一位不具名的官員亦不無(wú)憂慮地稱,眼下中國(guó)換屆后的各地新領(lǐng)導(dǎo)班子組成不久,都卯著一股勁想干點(diǎn)事,一看有財(cái)政補(bǔ)貼,有行業(yè)政策扶持,不排除重新上演一次光伏基地遍地開花的場(chǎng)面。
作為中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的光伏行業(yè)就經(jīng)歷了一個(gè)全面開花,由盛至衰的過(guò)程。近年來(lái),受多晶硅利潤(rùn)巨大的吸引,全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);600個(gè)城市中,有300個(gè)發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地;全球多晶硅產(chǎn)量20萬(wàn)噸,中國(guó)占近9萬(wàn)噸產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快,光伏基地遍地開花。其后受歐洲需求急劇降低,及歐盟反傾銷等影響,光伏產(chǎn)業(yè)陷入寒冬,至今仍飽受內(nèi)憂外困的煎熬。
責(zé)任編輯:彭彭
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