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中國扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè) 須防產(chǎn)能過剩誤區(qū)

2013年08月14日 9:39 9323次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  一度風光無限的中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)陷入產(chǎn)能過剩的殷鑒不遠,這對剛剛出臺具體扶持政策的節(jié)能環(huán)保行業(yè)而言,該如何從中汲取教訓?
  中國眼下經(jīng)濟下行壓力仍大,霧霾天及水源污染等生態(tài)環(huán)境惡化為常態(tài)之際,中國明確提出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保,欲將其打造成新的支柱產(chǎn)業(yè)。
  專家擔心,一旦政策引導鼓勵,各路資金蜂涌而至,不排除重蹈一次光伏業(yè)由盛而衰的覆轍。
  他們認為,在有效督促企業(yè)使用環(huán)保設備及治理污染的機制方面,更要結(jié)合市場和行政化手段,完善相關(guān)制度并加強監(jiān)管。另外,提高違法成本,加大環(huán)境保護的執(zhí)法力等節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)領(lǐng)域之外的內(nèi)容也亟需完善。
  “近幾年刺激經(jīng)濟的政策也使得社會資金相對充裕,一旦看到行業(yè)有利可圖資金就會蜂擁而入,這也使得中國無論新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)制造業(yè),產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)出普遍性和全面性特點。”中國國家發(fā)展改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河稱。
  中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍則認為,節(jié)能環(huán)保與光伏行業(yè)有所不同,前者是將生產(chǎn)和消費結(jié)合,創(chuàng)造兩方面的需求,而后者更多體現(xiàn)的是投入。
  他分析指出,節(jié)能環(huán)保設備生產(chǎn)方面可能會因政策刺激,生產(chǎn)門檻較低出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,這是需要防范的潛在風險。但另一方面,節(jié)能環(huán)保設備使用和技術(shù)服務關(guān)聯(lián)度更大,包括環(huán)保設備是否使用以及對違法處罰力度大小等,更涉及包括鋼鐵企業(yè),污水處理等諸多行業(yè),以及政府在環(huán)保政策的制度安排和行政管理水平上。
  近日中國發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見,提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要在15%以上,到2015年,總產(chǎn)值達4.5萬億元人民幣,成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè),并要圍繞市場應用廣、節(jié)能減排潛力大、需求拉動效應明顯的重點領(lǐng)域,加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化。
  這個政策也讓天津一家從事與城市節(jié)能環(huán)保相關(guān)的公司高管看到行業(yè)的春天將至。該位高管稱,這意味著國家會加大投資及支持力度,對于我們這行業(yè)是很大的利好。
  受政策刺激,周一早盤中國股市相關(guān)個股表現(xiàn)活躍,漲幅強勁。上證環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)收市漲幅更達2.44%。

 

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責任編輯:彭彭

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