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　　我國(guó)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源大致包括稀土、釩、鎢、鈦、鉭、錫、石墨、鉬、鈮、銻等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大作用。然而目前，這些資源卻面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)這一不利局面，近年來(lái)，我國(guó)政府采取了包括開采保護(hù)、產(chǎn)量限制、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、技術(shù)創(chuàng)新、出口配額等一系列措施。由于我國(guó)政府采取了更加嚴(yán)格的出口配額制，引起歐美日等主要進(jìn)口國(guó)的極度不滿。2012年3月美國(guó)、歐盟和日本首次聯(lián)合向WTO針對(duì)中國(guó)限制稀土出口問(wèn)題提出訴訟。如何應(yīng)對(duì)歐美日等國(guó)通過(guò)國(guó)際組織對(duì)我國(guó)施加壓力成為我們必須面對(duì)和解決的棘手問(wèn)題。
　　出口管制是我國(guó)的重要選擇
　　我國(guó)擁有多種優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源是發(fā)達(dá)國(guó)家所稀缺的，而這些資源在軍工、民用領(lǐng)域應(yīng)用非常廣泛，且難以替代，尤其是在高科技材料領(lǐng)域的應(yīng)用效果更為突出。日本學(xué)者浜田和幸認(rèn)為，中國(guó)稀土資源中的鋇、銻和銦的儲(chǔ)量非常豐富，而這些資源是制造精密制導(dǎo)武器的關(guān)鍵要素，如果沒(méi)有了這些資源，日美在這方面便無(wú)計(jì)可施。
　　這些優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源對(duì)我國(guó)同樣珍貴。考慮到人口和發(fā)展階段因素，我國(guó)擁有的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源并不豐富，其中有些資源儲(chǔ)量?jī)H夠開采10年，顯然限制開采和出口已迫在眉睫。沒(méi)有優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的存在，未來(lái)我國(guó)高科技材料工業(yè)將無(wú)從發(fā)展，追趕發(fā)達(dá)國(guó)家也無(wú)從談起。
　　當(dāng)前，我國(guó)通過(guò)設(shè)置較高關(guān)稅的保護(hù)方式，以及設(shè)置出口配額，或是采取單純?cè)S可證管理的非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)做法已經(jīng)遭致其他WTO成員的強(qiáng)烈反對(duì)，并以訴諸WTO進(jìn)行爭(zhēng)端仲裁，仲裁的結(jié)果對(duì)中國(guó)并不利。在使用傳統(tǒng)的出口限制方式難以奏效的情況下，以維護(hù)和平、保護(hù)區(qū)域乃至全球安全為目的的出口管制制度的實(shí)施，無(wú)疑成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要選擇。

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