加強(qiáng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的保護(hù)
2013年07月12日 11:3 10744次瀏覽 來源: 商務(wù)部研究院戰(zhàn)略貿(mào)易安全部 分類: 重點(diǎn)新聞
制度運(yùn)行亟需配套保障
盡管制度可行,但不能盲目樂觀。雖然我國(guó)已然建立了出口管制制度,并通過多種渠道與其他國(guó)家和國(guó)際組織保持信息的溝通與協(xié)作,但總體上仍未被這些協(xié)議所接納。要在原有的制度基礎(chǔ)上建立能夠滿足我國(guó)需求的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的出口管制制度,需要進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和謀劃,確立明確的指導(dǎo)原則,并集中優(yōu)勢(shì)力量,加強(qiáng)推進(jìn)。在我國(guó)建立優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的出口管制制度難以一蹴而就,需要審慎操作、統(tǒng)籌兼顧、多方配合。
在體制的建立和完善方面,必須拓展國(guó)際空間,積極參與各類出口管制領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)際協(xié)議,與各國(guó)建立良好的政治互信和溝通機(jī)制,減少信息傳遞的時(shí)滯與錯(cuò)誤信號(hào)的發(fā)出。要為建立和實(shí)施優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制制度提供法律基礎(chǔ),就需建立相對(duì)完善、有效的有關(guān)國(guó)內(nèi)法律基礎(chǔ)。政府部門責(zé)任重大,需要建立健全各類部門規(guī)章制度,為優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源出口管制的具體實(shí)施提供切實(shí)可行的操作流程和規(guī)范,尤其需要在涉及多部門權(quán)責(zé)利時(shí)減少摩擦、形成合力。應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)組織橋梁和紐帶作用的發(fā)揮,減少信息傳遞中的損耗和失真,同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)的需求和利益,為企業(yè)形成合力提供引導(dǎo)和扶持。還要注重中介服務(wù)體系的建立和完善,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各個(gè)相關(guān)主體的協(xié)作配合,以實(shí)現(xiàn)建立優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源出口管制制度的目的,服務(wù)中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益。
在對(duì)外宣傳和溝通方面,應(yīng)統(tǒng)一對(duì)外口徑,并充分利用各種多雙邊外交場(chǎng)合,在領(lǐng)導(dǎo)人演講中適當(dāng)提及制度的建立與實(shí)施的目的與考量,盡量減少誤解。要發(fā)揮我國(guó)外交、商務(wù)等駐外機(jī)構(gòu)的作用,做好相關(guān)工作的解釋和說明,盡量避免過激的反應(yīng)和連帶產(chǎn)生的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效果。要積極推動(dòng)民間文化、商務(wù)交往的機(jī)會(huì),通過企業(yè)間合作消除隔閡,并打開更多領(lǐng)域的合作路徑,實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
責(zé)任編輯:小貝
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