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　　國土資發(fā)〔2008〕174
　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：
　　為規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估管理，促進礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。
　　國土資源部
　　二〇〇八年八月二十三日

　　礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）
　　第一章  總    則
　　第一條  為規(guī)范探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下稱礦業(yè)權(quán)）評估管理，維護國家、社會公眾和當事人合法權(quán)益，保障和促進礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。
　　第二條  礦業(yè)權(quán)評估是指具有礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)資格的人員和礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的機構(gòu)基于委托關(guān)系，對約定礦業(yè)權(quán)的價值進行評價、估算，并通過評估報告的形式提供咨詢意見的市場服務行為。
　　第三條  在中華人民共和國境內(nèi)進行下列與礦業(yè)權(quán)評估有關(guān)的從業(yè)活動和管理適用本辦法：
　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)和國務院有關(guān)部門規(guī)定的礦業(yè)權(quán)評估；
　?。ǘ┢渌枰牡V業(yè)權(quán)評估。
　　第四條  國家實行礦業(yè)權(quán)評估師資格管理制度、礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)管理制度。從事礦業(yè)權(quán)評估的個人、機構(gòu)應當取得相應的資格、資質(zhì)。
　　第五條  國土資源部是全國礦業(yè)權(quán)評估行政主管部門，負責全國礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)的監(jiān)督管理，監(jiān)督中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會的自律管理，負責礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限內(nèi)的礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒负鸵婪ㄐ枰獓疫M行礦業(yè)權(quán)評估的委托。
　　第六條  各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)第五條規(guī)定以外的礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒负鸵婪ㄐ枰獓疫M行礦業(yè)權(quán)評估的委托，協(xié)助國土資源部進行礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)監(jiān)督管理。
　　第七條 中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會應當依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、協(xié)會章程和本辦法規(guī)定實施礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)的自律管理，指導和監(jiān)督礦業(yè)權(quán)評估師和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的從業(yè)活動，制定礦業(yè)權(quán)評估準則，建設(shè)技術(shù)服務體系，開展礦業(yè)權(quán)評估管理制度和評估準則體系的宣傳和培訓。按照國土資源部要求進行礦業(yè)權(quán)評估資格資質(zhì)管理。
　　第八條  礦業(yè)權(quán)評估師和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)開展評估業(yè)務，應當遵循國家法律法規(guī)及國務院相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定、國家標準和行業(yè)規(guī)程規(guī)范，執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評估準則，遵守客觀、公平、公正、誠信、勝任的基本從業(yè)原則。
　　第九條  礦業(yè)權(quán)評估師、礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)不受地域限制。
　　第十條 礦業(yè)權(quán)評估師在依據(jù)、參考或引用其他有相應資格的單位出具的地質(zhì)報告、評審意見書和其他研究、設(shè)計、論證報告、礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標等的數(shù)據(jù)和結(jié)論時，應當對所引用資料的信任程度、滿足評估目的需要程度、遵守現(xiàn)行規(guī)范標準等做出客觀、獨立的評述，并對評估方法和參數(shù)的采用、評估結(jié)果的合理性負責。
　　第十一條 礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)提供礦業(yè)權(quán)評估報告應當經(jīng)法定代表人和執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師簽字。礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評估師應當對礦業(yè)權(quán)評估報告的獨立、客觀、公正、真實性承擔法律責任。
　　第二章  礦業(yè)權(quán)評估師
　　第十二條 礦業(yè)權(quán)評估師資格報考人員應當符合人力資源和社會保障部、國土資源部規(guī)定的條件，考試通過經(jīng)公示無異議后，取得礦業(yè)權(quán)評估師資格。
　　第十三條 礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)應當專職受聘于一個礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)，成為中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會會員，并在該協(xié)會辦理執(zhí)業(yè)注冊。
　　第十四條  對于取得礦業(yè)權(quán)評估師資格的下列人員，不得辦理執(zhí)業(yè)注冊：
　?。ㄒ唬﹪夜珓杖藛T；
　?。ǘ┦聵I(yè)單位公職人員；
　?。ㄈ┥鐣F體專職人員；
　?。ㄋ模┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ娜藛T；
　?。ㄎ澹┢渌煞ㄒ?guī)另有規(guī)定的人員。
　　第十五條 礦業(yè)權(quán)評估師應當參加繼續(xù)教育，未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的不得辦理執(zhí)業(yè)注冊或再注冊。
　　第十六條  執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師有下列行為之一的，由注冊機構(gòu)撤銷執(zhí)業(yè)注冊，并不予再次辦理注冊：
　?。ㄒ唬┩瑫r受聘于兩個以上評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；
　?。ǘ┮詡€人名義受理評估業(yè)務的；
　?。ㄈ①Y格證書或執(zhí)業(yè)證書轉(zhuǎn)借他人使用或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；
　?。ㄋ模ζ鋱?zhí)業(yè)能力進行虛假宣傳的;
　?。ㄎ澹氖碌V業(yè)權(quán)評估項目期間買賣涉及評估對象的股票、債券等有價證券，參與買賣礦業(yè)權(quán)或購買委托人的其他財產(chǎn)的；
　　（六）接受委托人或其他相關(guān)當事人對評估方法、參數(shù)和評估結(jié)果授意的；
　?。ㄆ撸┖炇鹛摷倩蛴兄卮蟛铄e或遺漏評估報告的；
　　（八）其他違法違規(guī)行為。
　　第十七條 已取得礦業(yè)權(quán)評估師資格的人員，因本人申請或按照有關(guān)規(guī)定應當取消其資格，由注冊機構(gòu)注銷執(zhí)業(yè)注冊，并公告其資格無效。
　　第三章  礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)
　　第十八條   申報登記礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)應當同時具備以下條件：
　?。ㄒ唬┙?jīng)工商行政管理機關(guān)登記的合伙制或公司制的中介機構(gòu)；
　　（二）合伙制中介機構(gòu)中執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師不得少于3名，合伙人中執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師不得少于2名；
　　公司制中介機構(gòu)中執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師不得少于4名，出資人中執(zhí)業(yè)礦業(yè)權(quán)評估師不得少于3名；
　?。ㄈ┲薪闄C構(gòu)專職從業(yè)人員中應當有采礦、選冶、地質(zhì)、經(jīng)濟、法律專業(yè)人員。專業(yè)人員應當有中級以上職稱或本科以上學歷。
　　第十九條  符合第十八條規(guī)定條件的中介機構(gòu)申報登記礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)，由中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會核準并公示無異議后，辦理登記手續(xù)，取得礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)。
　　第二十條  申報登記礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)的中介機構(gòu)不得與政府機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體存在人事掛靠或附屬關(guān)系。
　　第二十一條  礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應當建立和完善質(zhì)量控制、檔案管理、學習培訓、人事管理和財務管理等制度。
　　第二十二條  礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)應當保證其礦業(yè)權(quán)評估師的繼續(xù)教育，嚴格管理聘用的評估師和從業(yè)人員，接受和配合政府管理機關(guān)、相關(guān)行業(yè)自律組織的監(jiān)督管理。
　　第二十三條  礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)承擔礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務應當與委托人簽訂評估合同書，合理收取評估費用。
　　第二十四條 礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)有下列行為之一的，由登記機構(gòu)撤銷登記，并不予再次辦理登記：
　?。ㄒ唬├脠?zhí)行業(yè)務之便謀取不正當利益的；
　　（二）冒用其他機構(gòu)名義執(zhí)業(yè)的；
　?。ㄈ┮詯盒詨簝r、給予回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務的；
　　（四）對自身執(zhí)業(yè)能力進行虛假宣傳的；
　　（五）受理與評估對象、委托人或其他相關(guān)當事人有利害關(guān)系評估業(yè)務的；
　?。┏鼍咛摷倩蛴兄卮蟛铄e或遺漏評估報告的；
　?。ㄆ撸┌?、隱瞞本機構(gòu)評估從業(yè)人員執(zhí)業(yè)過錯的；
　?。ò耍┢渌`法違規(guī)行為。
　　第二十五條   已取得礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的機構(gòu)，因本機構(gòu)申請或按照有關(guān)規(guī)定應當取消其資質(zhì)，由登記機構(gòu)注銷登記，并公告其資質(zhì)無效。
　　第四章   評估委托人和評估委托
　　第二十六條  國土資源行政主管部門出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)評估應當采用公開公平方式選擇具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔，并支付評估費用。
　　轉(zhuǎn)讓、延續(xù)礦業(yè)權(quán)等涉及應向國家繳納礦業(yè)權(quán)價款的，其他涉及國家利益或公眾利益的礦業(yè)權(quán)評估也應當采用公開公平方式選擇具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)承擔。
　　第二十七條  礦業(yè)權(quán)評估委托人應當向評估機構(gòu)提供評估對象的法律權(quán)屬證明、評估所需要的地質(zhì)資料、財務會計信息以及其他有關(guān)文件和資料，配合評估機構(gòu)開展必要工作及提供其他必要的協(xié)助。不得授意評估結(jié)果或評估結(jié)論，提出委托合同之外的要求。
　　礦業(yè)權(quán)評估委托人應當對其提供資料的真實性、完整性和合法性負責，按照有關(guān)規(guī)定正確使用評估報告和評估結(jié)果。國土資源行政主管部門進行礦業(yè)權(quán)評估委托，應當對評估報告進行公示。
　　第二十八條  國土資源行政主管部門或中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會對礦業(yè)權(quán)評估師、礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和調(diào)查時，相關(guān)委托人應當協(xié)助配合。
　　第五章    監(jiān)督管理
　　第二十九條  國土資源行政主管部門對按照第二十六條規(guī)定委托的礦業(yè)權(quán)評估報告，進行合規(guī)性審查、公示后，驗收、備案。
　　國土資源行政主管部門應當對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定提交的除前款之外的其他礦業(yè)權(quán)評估報告清單，進行備案。
　　礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒附Y(jié)果應當向社會公開。
　　第三十條  中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會應當加強自律監(jiān)督管理，對礦業(yè)權(quán)評估報告進行合規(guī)性及合理性抽查，對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)進行年度檢查及不定期執(zhí)業(yè)行為檢查。
　　第三十一條  監(jiān)督檢查的結(jié)果應當及時告知評估機構(gòu)，并向社會公布。對違反有關(guān)法律法規(guī)、礦業(yè)權(quán)評估準則和本辦法規(guī)定的評估師和評估機構(gòu)，應當追究責任。
　　第六章  附    則
　　第三十二條  本辦法自公布之日起施行。