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景美招來群鳥戀。有色金屬工業(yè)“風(fēng)景這邊獨好”，招來了更多企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的加入，其中也包括非理性的。

近日，一則新建鋁項目消息在“朋友圈”炸開了鍋。唐山倆鋼鐵企業(yè)合計斥資超435億元打造兩個740萬噸氫氧化鋁生產(chǎn)基地，倆項目共計年產(chǎn)能規(guī)模達1480萬噸。

日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部等十部門聯(lián)合發(fā)布的《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》中明確提出，要穩(wěn)慎建設(shè)氧化鋁項目，結(jié)合區(qū)域資源保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求以及環(huán)境容量等情況，加強對氧化鋁和以鋁土礦為原料的氫氧化鋁項目布局的科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥審慎推進新項目建設(shè)，大氣污染防治重點區(qū)域不再新增氧化鋁產(chǎn)能。

唐山要建的這兩個740萬噸氫氧化鋁項目算不算“頂風(fēng)作案”？膽子是不是有點大？

氫氧化鋁經(jīng)過煅燒工序后得到的產(chǎn)品就是氧化鋁，也就是說氫氧化鋁是鋁土礦到氧化鋁生產(chǎn)過程的中間產(chǎn)品。目前，我國氫氧化鋁主要用于生產(chǎn)冶金級氧化鋁即電解鋁原料，少部分直接用于陶瓷、化工等領(lǐng)域。

近年來，我國氧化鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險不斷加劇，新建項目很難獲得審批，尤其是《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》明確要求要穩(wěn)慎建設(shè)氧化鋁項目后，就更難獲批了。據(jù)行業(yè)知情人反映，目前，一些氫氧化鋁項目實則就是氧化鋁項目，這種做法主要是為了規(guī)避一些審核程序。

唐山投建的1480噸氫氧化鋁生產(chǎn)線按粗略計算可折成氧化鋁960萬噸左右。

2024年，我國氧化鋁產(chǎn)量為8552萬噸。唐山將新建的這兩個項目產(chǎn)能約占2024年全國氧化鋁總產(chǎn)量的11.23%。

這么大的項目在氧化鋁行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀下絕對不是小事。

首先，新建項目給本就過剩的氧化鋁行業(yè)增加了更大壓力。據(jù)相關(guān)信息統(tǒng)計，目前，國內(nèi)建成氧化鋁產(chǎn)能約10735萬噸，在建氧化鋁產(chǎn)能約1490萬噸，擬建氧化鋁產(chǎn)能超過2000萬噸。然而，國內(nèi)電解鋁4500萬噸產(chǎn)能“天花板”是不變的，電解鋁用氧化鋁最大需求量約9000萬噸。可見，當(dāng)前我國已建成氧化鋁產(chǎn)能明顯過剩，加上在建產(chǎn)能和擬建產(chǎn)能，行業(yè)已處于嚴(yán)重過剩局面。

同時，隨著這些新建氧化鋁項目的投產(chǎn)勢必造成行業(yè)惡性競爭，未來將會有一大批生產(chǎn)線停產(chǎn)。尤其是使用國產(chǎn)礦石原料的生產(chǎn)線因其生產(chǎn)成本較高將面臨大批停產(chǎn)的風(fēng)險。對此，專家認(rèn)為，國產(chǎn)礦生產(chǎn)線盡管成本較高，但這是保障我國氧化鋁穩(wěn)定生產(chǎn)供給的“壓艙石”，適當(dāng)保護國產(chǎn)礦生產(chǎn)線，是防止進口礦出現(xiàn)斷供的不時之需，不然將會給我國氧化鋁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定安全格局造成風(fēng)險。

其次，新建項目對我國本就緊張的鋁土礦資源供給市場造成壓力。生產(chǎn)1噸氧化鋁大約需要2.5噸左右的進口鋁土礦。這兩個項目全部建成投產(chǎn)后，年消耗鋁土礦約2500萬噸。目前，我國鋁資源主要依賴進口，且高度集中。2024年，我國進口鋁土礦達1.6億噸，其中來自幾內(nèi)亞進口的鋁土礦就達1.1億噸。單一國家進口占比達70%，來源地高度集中，風(fēng)險系數(shù)必然增大。尤其會受到出口國政治、經(jīng)濟政策環(huán)境變化的影響，使得我國鋁產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和安全面臨不確定因素困擾。

業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，進口礦高度集中的格局，很容易造成國內(nèi)很大一部分氧化鋁產(chǎn)能面臨斷供風(fēng)險，極有可能重現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的困境，資源“飯碗”將受到巨大的威脅。

所以，繼續(xù)新建氫氧化鋁和氧化鋁項目勢必給我國鋁土礦供給格局造成更大的壓力，加重我國鋁土礦供礦安全風(fēng)險。

另外，新建氫氧化鋁項目產(chǎn)生大量的赤泥也給環(huán)境治理造成重大隱患。生產(chǎn)1噸氧化鋁約排放1.0～1.8噸赤泥。截至2024年底，我國赤泥累計堆存量已達到約15億噸。如何實現(xiàn)赤泥的減量和資源化利用，已成為氧化鋁行業(yè)亟待解決的難題，也是該行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為加快推進赤泥綜合利用工作，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會于2021年專門成立了赤泥綜合利用推進辦公室。在各方的共同努力下，2024年，我國的赤泥產(chǎn)生量約11500萬噸，利用量達1380萬噸，利用率達12%，首次達到兩位數(shù)。然而，盡管近年來推動赤泥綜合利用工作取得了明顯效果，但因赤泥存量大，增量增長速度快，赤泥仍是行業(yè)面臨的最大的環(huán)保問題。對于這些新建大體量鋁項目，如果不對其進行管治，勢必對我國赤泥消化造成更大壓力。

可見，新建氫氧化鋁項目并非小事，是鋁行業(yè)的大事、要事。

近年來，進入鋁業(yè)圈似乎成了傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)以及其他行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道。從表面看，新項目的投建為當(dāng)?shù)啬酥寥珖慕?jīng)濟發(fā)展注入了新的動力，但實際上，沒有考慮我國鋁行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給我國鋁行業(yè)健康發(fā)展埋下極大的安全隱患，讓本就有產(chǎn)能過剩傾向的行業(yè)雪上加霜。

像唐山地區(qū)的這兩個鋁項目在行業(yè)內(nèi)也不乏個例，具體情況還需相關(guān)部門予以重視和嚴(yán)查。

總之，諸如此類的鋁項目該不該繼續(xù)推進還需三思而后行。相關(guān)部門要及時理清事實，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，不能讓這些“擦邊球”項目鉆了行業(yè)政策的空子，及時為我國鋁行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展肅清隱患。