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“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是幫助查找問(wèn)題、分析差距、深挖根源、補(bǔ)齊短板、推動(dòng)改革的重要機(jī)遇，我們一定要珍惜這次機(jī)會(huì)，誠(chéng)懇接受督導(dǎo)，拿出過(guò)硬措施，堅(jiān)決落實(shí)落地。”中鋁集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)姚林在8月31日中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐集團(tuán)動(dòng)員會(huì)上堅(jiān)決表示。

自8月31日起，中鋁集團(tuán)總部各部門(mén)、板塊事業(yè)部、實(shí)體企業(yè)將配合好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作作為重大政治任務(wù)，不斷提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，拿出過(guò)硬措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，借督察的“東風(fēng)”，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，匯聚綠色發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上下一盤(pán)棋迅速進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”

自8月31日中央第四生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐后，中鋁集團(tuán)上下高度重視、組織有力，迅速成立了配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨組領(lǐng)導(dǎo)分別赴各實(shí)體企業(yè)實(shí)地督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組和辦公室，組建了綜合組、邊督邊改組、業(yè)務(wù)組、宣傳組四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求，向社會(huì)公布中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組聯(lián)系方式，接受廣大群眾監(jiān)督。中鋁集團(tuán)在公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶(hù)端和《中國(guó)鋁業(yè)報(bào)》上刊登中央生態(tài)環(huán)保督察組的值班電話(huà)、專(zhuān)門(mén)郵政信箱，各實(shí)體企業(yè)在廠(chǎng)門(mén)外以及廠(chǎng)界周邊1公里半徑范圍內(nèi)，選擇居民區(qū)和其他人員流動(dòng)較大的點(diǎn)位，利用既有公告欄等設(shè)施或設(shè)置公告牌，公開(kāi)督察組聯(lián)系電話(huà)和郵政信箱。通過(guò)強(qiáng)化信息反饋，中鋁集團(tuán)既掌握了最新形勢(shì)變化，又鼓舞了邊督邊改的士氣，形成了集團(tuán)總部、板塊事業(yè)部、企業(yè)邊督邊改的工作合力，各項(xiàng)工作有條不紊、壓茬推進(jìn)。

中鋁集團(tuán)加強(qiáng)全級(jí)次企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保事事有人盯、處處有人管，做到無(wú)縫銜接、全面覆蓋。各板塊事業(yè)部、實(shí)體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)作為、守土盡責(zé)，第一時(shí)間按照集團(tuán)要求，對(duì)督察整改工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。各板塊事業(yè)部、實(shí)體企業(yè)均成立了以“一把手”任組長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)班子成員為副組長(zhǎng)的配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)中央生態(tài)環(huán)保督察組督察期間相關(guān)配合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；成立了邊督邊改組，組織轉(zhuǎn)辦問(wèn)題的調(diào)查、核實(shí)、處理和反饋。

“要全面迅速進(jìn)入‘戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)’”“要按照督察要求邊督邊改、立行立改”“要在解決突出環(huán)保問(wèn)題上用功發(fā)力，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，分類(lèi)推進(jìn)整改任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)倒逼，確保問(wèn)題整改高質(zhì)量完成。”9月4日，中鋁集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)姚林在集團(tuán)再部署做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察中鋁集團(tuán)配合工作會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)。

在9月8日中鋁集團(tuán)召開(kāi)9月份月度例會(huì)時(shí)，中鋁集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記余德輝明確提出：“集團(tuán)總部各部門(mén)、各板塊事業(yè)部及實(shí)體企業(yè)要堅(jiān)決服從中央生態(tài)環(huán)保督察組工作安排，積極主動(dòng)地為督察組做好服務(wù)，及時(shí)反映情況、提供資料。針對(duì)本次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、移交的清單，我們一定誠(chéng)懇接受、照單全收，以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)，不打折扣、不搞變通、不講代價(jià)，做到邊督邊改、立行立改。”

聞令而動(dòng)立行立改

9月1日11時(shí)，在中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第一批信訪(fǎng)舉辦案件轉(zhuǎn)辦交接儀式上，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將第一批群眾舉辦案件移交給中鋁集團(tuán)。

“對(duì)于督察轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)問(wèn)題，無(wú)論大小，我們絕不遮掩、絕不護(hù)短，一定從快從嚴(yán)、從實(shí)從緊徹底整改。”中鋁集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理劉建平從中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組總協(xié)調(diào)人張軍手中接過(guò)轉(zhuǎn)辦單時(shí)表示。

隨著一批批問(wèn)題轉(zhuǎn)辦單的到來(lái)，中鋁集團(tuán)總部各部門(mén)、各板塊事業(yè)部和各實(shí)體企業(yè)聞令而動(dòng)，迅速跟進(jìn)，堅(jiān)決服從黨中央的環(huán)保督察工作安排，堅(jiān)決配合督察組的工作，堅(jiān)決落實(shí)督察組的各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格遵守督察組的紀(jì)律要求，以端正的態(tài)度接受督察，以務(wù)實(shí)的舉措抓實(shí)邊督邊改工作，以刀刃向內(nèi)的勇氣抓好問(wèn)題整改落實(shí)，確保整改精準(zhǔn)有力、務(wù)實(shí)到位。

由于各種原因，包頭鋁業(yè)接收群眾信訪(fǎng)舉報(bào)轉(zhuǎn)辦案件較多，中鋁集團(tuán)黨組對(duì)此事高度重視，集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)姚林，黨組副書(shū)記、董事敖宏赴包頭鋁業(yè)實(shí)地督導(dǎo)，召開(kāi)座談會(huì)，走訪(fǎng)企業(yè)周邊小區(qū)，聽(tīng)取村民群眾的訴求反映，和當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)積極溝通，尋求整改措施。集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記余德輝，黨組成員、副總經(jīng)理劉建平多次召開(kāi)專(zhuān)題視頻會(huì)督促包頭鋁業(yè)扎實(shí)整改，其他黨組領(lǐng)導(dǎo)也提出了具體要求。包頭鋁業(yè)貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察組的相關(guān)要求和中鋁集團(tuán)黨組的指示精神，高度重視群眾信訪(fǎng)舉報(bào)轉(zhuǎn)辦單，從企業(yè)抽調(diào)43名精兵強(qiáng)將分成14個(gè)工作組，下沉到毛其來(lái)村、長(zhǎng)征磚瓦廠(chǎng)社區(qū)、濱鋁小區(qū)等7個(gè)社區(qū)進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，與居民面對(duì)面開(kāi)展交流，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)居民在生活中遇到的污染問(wèn)題，對(duì)于居民普遍關(guān)心的噪聲污染、粉塵排放和飲水污染等問(wèn)題，一一進(jìn)行了解答，并廣泛征求居民對(duì)企業(yè)環(huán)境整改的意見(jiàn)建議。各走訪(fǎng)組建立了工作日志，將收集到的資料進(jìn)行整理，對(duì)于其中需要整改的項(xiàng)目分成3類(lèi)：屬于企業(yè)并可立行立改的，將資料轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)，立刻落實(shí)整改；屬于企業(yè)但需要研究謀劃的，積極制訂整改方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)；屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的，將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交政府研究處理，并積極協(xié)調(diào)督促。

9月10日，針對(duì)有群眾反映西南鋁某研究所排放濃煙、嚴(yán)重污染周邊環(huán)境的問(wèn)題，西南鋁高度重視，迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)，高效處理。該公司邊督邊改組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)研了解相關(guān)情況，并要求該研究所開(kāi)展自查，同時(shí)時(shí)刻掌握事件進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)中鋁集團(tuán)鋁加工事業(yè)部邊督邊改組。后經(jīng)調(diào)查研究，該消息不屬實(shí)。9月20日，西南鋁及時(shí)通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)該事件的調(diào)查結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行信息公開(kāi)。

9月23日，生態(tài)環(huán)境部公布了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察警示案例《中鋁廣西稀土整改不到位環(huán)境污染問(wèn)題突出》。中鋁集團(tuán)高度重視，于9月24日上午召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)，研究部署廣西稀土環(huán)保問(wèn)題查處整改工作，下午召開(kāi)警示案例通報(bào)督辦會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況，深刻反思并分析存在的問(wèn)題和不足，并立即啟動(dòng)整改工作，成立了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察廣西稀土問(wèn)題調(diào)查整改工作組，于24日下午出發(fā)，前往廣西稀土開(kāi)展調(diào)查和督促整改工作。

率工作組前往廣西稀土的中鋁集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理陳琪要求：“要直面問(wèn)題、直面矛盾，深刻剖析問(wèn)題根源，舉一反三，提出整改措施并付諸行動(dòng)。”截至目前，廣西稀土對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察警示案例通報(bào)指出的18項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行逐一梳理后，分門(mén)別類(lèi)制訂了具體措施，目前已完成7項(xiàng)問(wèn)題的整改工作，其他11項(xiàng)環(huán)保問(wèn)題正按整改方案加快推進(jìn)整改落實(shí)。

針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向中鋁股份轉(zhuǎn)辦的群眾信訪(fǎng)案件，中鋁股份生態(tài)環(huán)保督察協(xié)調(diào)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組已全部正式交辦相關(guān)企業(yè)，信訪(fǎng)案件辦理工作緊張有序、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。針對(duì)涉及中國(guó)銅業(yè)下屬企業(yè)的環(huán)境信訪(fǎng)案件，中國(guó)銅業(yè)高度重視，第一時(shí)間成立由專(zhuān)業(yè)部門(mén)組成的調(diào)查組，奔赴相關(guān)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)以及督促整改工作，并按時(shí)完成情況報(bào)告和信息上報(bào)工作。轉(zhuǎn)辦中國(guó)稀有稀土的環(huán)境信訪(fǎng)案件也已全部辦結(jié)。

中國(guó)銅業(yè)全力配合做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察下沉工作，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督導(dǎo)，及時(shí)啟動(dòng)多項(xiàng)工作機(jī)制，把自查自糾貫穿整改工作全過(guò)程。中國(guó)銅業(yè)全級(jí)次企業(yè)于9月23日至30日期間扎實(shí)開(kāi)展對(duì)照中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組下沉督察重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容的自檢自查，結(jié)合實(shí)際，舉一反三，梳理自身存在的問(wèn)題和不足，能立行立改的，立即立行立改；不能立行立改的，要按照“五定”（定時(shí)間、定措施、定資金、定責(zé)任、定預(yù)案）原則，列清單加快推進(jìn)落實(shí)，努力推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，力求實(shí)現(xiàn)從具體整改到長(zhǎng)效整改。

以人民為中心提交讓群眾滿(mǎn)意的答卷

針對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)保問(wèn)題和中央生態(tài)環(huán)保督察組下沉企業(yè)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)該怎么整改，整改到什么程度？

“黨的宗旨是一切為了人民。我們企業(yè)的發(fā)展也要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，整改落實(shí)到底，讓中央生態(tài)環(huán)保督察組滿(mǎn)意，讓人民群眾滿(mǎn)意。”姚林強(qiáng)調(diào)指出。

截至9月28日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的303件信訪(fǎng)舉報(bào)案件中，中鋁集團(tuán)已辦結(jié)和階段辦結(jié)267件，辦結(jié)率達(dá)88.1%；中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已下沉督察中鋁集團(tuán)50家企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題176項(xiàng)，企業(yè)已立行立改91項(xiàng)，一時(shí)難以整改的，已全部制訂整改方案，正在有力、有序推動(dòng)整改落實(shí)。

在接到噪聲擾民的信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦單后，山東鋁業(yè)黨委高度重視，迅速組織開(kāi)展降噪聲專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：保衛(wèi)部充分發(fā)揮社區(qū)巡防力量，在社區(qū)集中開(kāi)展降噪道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；離退休管理部不等不靠，火速制訂、出臺(tái)了《山鋁社區(qū)降噪公約》并張貼在人員集中的廣場(chǎng)宣傳欄，各管區(qū)第一時(shí)間成立降噪音巡查小組，每晚進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)擾民現(xiàn)象及時(shí)制止；治理隊(duì)每晚對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、餐飲攤位等進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁“小喇叭”宣傳、深夜經(jīng)營(yíng)等擾民現(xiàn)象，全方位做好噪聲防控工作，幫助居民解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，中鋁山東企業(yè)計(jì)劃投資400萬(wàn)元，開(kāi)展崗位噪聲綜合治理，進(jìn)一步改善員工崗位工作環(huán)境，降低廠(chǎng)區(qū)廠(chǎng)界噪聲排放值。截至目前，部分改造項(xiàng)目已完成，其余項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，中鋁山東企業(yè)已實(shí)施改造的重點(diǎn)部位設(shè)備噪聲普遍降低，治理效果明顯。在回訪(fǎng)中，大部分居民反映，噪聲擾民現(xiàn)象大大減少，問(wèn)題整改取得扎實(shí)成效。

中鋁平果鋁企業(yè)針對(duì)中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出的問(wèn)題多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，一條一條認(rèn)真梳理、分析原因、討論研究，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，做到“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、堅(jiān)決一抓到底”。

云鋁股份舉辦了配合中央環(huán)保督察專(zhuān)題培訓(xùn)和“水、氣、聲、渣”管理專(zhuān)題培訓(xùn)，并組織所屬企業(yè)對(duì)“水、氣、聲、渣”等重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位梳理排查，做到不留死角，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)，確保各臺(tái)設(shè)備、各個(gè)工序、各項(xiàng)作業(yè)全覆蓋。

東輕以環(huán)保督察為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保管理的跨越提升。梳理了近10年來(lái)的環(huán)保檔案20類(lèi)982份，對(duì)10個(gè)生產(chǎn)單位的環(huán)境污染源進(jìn)行再排查、對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù)、組織自檢自查12余次、規(guī)范危險(xiǎn)廢物暫存間3個(gè)，整改問(wèn)題10余項(xiàng)。

中稀江蘇稀土全面增強(qiáng)落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)格按照整改方案的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，同時(shí)深入開(kāi)展自查，尤其自查“水、氣、渣”的儲(chǔ)存、處理、排放等環(huán)節(jié)，及時(shí)整改落實(shí)同類(lèi)問(wèn)題，制訂系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)提升環(huán)保工作水平。

中稀依諾威以中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī)，建立環(huán)保工作邊查邊改管理機(jī)制，開(kāi)展全過(guò)程、全覆蓋自查自改活動(dòng)，系統(tǒng)總結(jié)環(huán)保督察邊查邊改經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管理提升和業(yè)績(jī)改善。目前，該企業(yè)自查各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題9條，并已全部立行立改、整改到位。

作為一個(gè)有著60多年發(fā)展歷史的老企業(yè)，中鋁集團(tuán)以此次中央環(huán)保督察為寶貴契機(jī),進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察組的各項(xiàng)工作要求，以端正的態(tài)度接受督察，以務(wù)實(shí)的舉措抓實(shí)邊督邊改工作，以刀刃向內(nèi)的勇氣抓好問(wèn)題整改落實(shí)，既立足當(dāng)前，解決生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，讓綠色成為中鋁集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。