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“今年兩會(huì)，我將重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、民企融資痛點(diǎn)，就建立民營(yíng)企業(yè)銀行信貸白名單制度、建立民營(yíng)企業(yè)直接融資長(zhǎng)效機(jī)制、加快出臺(tái)私募管理?xiàng)l例等積極建言獻(xiàn)策。”作為民營(yíng)企業(yè)家的全國(guó)人大代表，邁科集團(tuán)董事局主席何金碧快人快語(yǔ)，做事雷厲風(fēng)行。

“因?yàn)殚L(zhǎng)期做大宗商品貿(mào)易，和金融、貿(mào)易、交易交流探討比較多，所以這方面我比較關(guān)注。”他告訴記者，圍繞如何化解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，自己準(zhǔn)備了四個(gè)建議，分別是：《關(guān)于加快出臺(tái)私募管理?xiàng)l例工作的建議》、《關(guān)于加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)直接融資法治化建設(shè)的建議》、《關(guān)于建立民營(yíng)企業(yè)銀行信貸白名單制度的建議》、《關(guān)于適時(shí)取消印花稅的建議》。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但融資難、融資貴的問(wèn)題卻一直困擾著民企的發(fā)展。在何金碧看來(lái)，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)占據(jù)的信貸資源與其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)完全不相匹配。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額為32.8萬(wàn)億，僅占總體企業(yè)貸款余額的40.7%。受去產(chǎn)能、環(huán)保限產(chǎn)、金融去杠桿、稅收社保加強(qiáng)征繳、中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，尤其新冠肺炎疫情的影響，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難增加，融資困境、信用債違約潮、股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等，都在沖擊民營(yíng)企業(yè)家信心。

“究其原因，我認(rèn)為主要在于我國(guó)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)還是以間接融資和債務(wù)融資為主。其中銀行貸款是我國(guó)企業(yè)融資的最重要方式，長(zhǎng)期占比超過(guò)60%，其次才是非標(biāo)融資、債券融資和股票及股權(quán)融資。”何金碧說(shuō)。為此，他提出建議：

一是加快建立民營(yíng)企業(yè)直接融資長(zhǎng)效機(jī)制?？蛇m度給銀行松綁，允許商業(yè)銀行適度參與其主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的股權(quán)投資，開(kāi)展與資本市場(chǎng)相關(guān)的投行業(yè)務(wù)；加快引導(dǎo)更多市場(chǎng)化資金進(jìn)入場(chǎng)外市場(chǎng)，并積極豐富場(chǎng)外市場(chǎng)的形式，做好多層次資本市場(chǎng)的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)發(fā)展；結(jié)合成熟民營(yíng)資本的管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)起成立民營(yíng)企業(yè)融資增信基金。“政金企”協(xié)同發(fā)力，采用市場(chǎng)化管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，為民營(yíng)企業(yè)融資提供增信服務(wù)，創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)融資增信工具，依托自身資產(chǎn)實(shí)力和信用資質(zhì)為其提供信用支持，解決銀行等金融機(jī)構(gòu)授信條件不足等問(wèn)題。

二是建立民營(yíng)企業(yè)銀行信貸白名單制度。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)管理機(jī)制，一視同仁地為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造“競(jìng)爭(zhēng)中性”的公平融資環(huán)境；升級(jí)民營(yíng)企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)科技與金融的深度融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)客戶進(jìn)行更加客觀的信用識(shí)別，提供高效便捷的融資服務(wù)；提升企業(yè)綜合金融“獲得感”，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，為客戶提供“銀行+保險(xiǎn)+投資”的一攬子金融服務(wù)。

除了就民企融資提出建議，何金碧對(duì)私募管理相關(guān)話題也有自己的思考。他告訴記者，私募行業(yè)兩極分化嚴(yán)重、整體水平不高、存在“量小”“質(zhì)低”“投短”“募難”等問(wèn)題，建議盡快出臺(tái)《私募管理?xiàng)l例》，完善資本市場(chǎng)稅制和征繳機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)費(fèi)率機(jī)制改革，推動(dòng)基金稅收中性和征繳機(jī)制改革。

此外，就印花稅存在的必要性問(wèn)題，何金碧提出，取消印花稅有益于形成國(guó)際化的資本市場(chǎng)；有助于改革開(kāi)放公平環(huán)境的維護(hù)；有利于大宗商品交易市場(chǎng)的繁榮。因此建議相關(guān)部門(mén)深入研究，適時(shí)取消證券、大宗商品貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的印花稅征繳，釋放市場(chǎng)更大的創(chuàng)新活力。

第三次來(lái)京參會(huì)，對(duì)何金碧來(lái)說(shuō)，有著特殊的感受。三年的履職經(jīng)歷，他盡職盡責(zé)，圍繞自己熟悉的行業(yè)，提出見(jiàn)解，也得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的明確回應(yīng)。

他告訴記者，2019年自己共提交了3條建議，分別是《關(guān)于加快出臺(tái)期貨法健全期貨市場(chǎng)法制化體系建設(shè)的建議》《關(guān)于加快完善我國(guó)供應(yīng)鏈金融機(jī)制的建議》《關(guān)于規(guī)范我國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展的建議》。“均得到了國(guó)家有關(guān)部委的高度重視，他們組織有關(guān)方面認(rèn)真研究，并都向我個(gè)人做了明確回復(fù)。”何金碧說(shuō)。

2019年7月17日，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就“出臺(tái)期貨法”給出了回復(fù)，表示將根據(jù)意見(jiàn)對(duì)期貨草案稿加以修改完善，適時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議，推動(dòng)期貨法早日出臺(tái)。

2019年7月23日，中國(guó)人民銀行就“供應(yīng)鏈金融”和“信用評(píng)級(jí)”兩個(gè)建議給出了回復(fù)。在完善我國(guó)供應(yīng)鏈金融機(jī)制方面，將加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融監(jiān)管，規(guī)范供應(yīng)鏈金融發(fā)展，人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)也將密切跟蹤政策執(zhí)行情況，落實(shí)好有關(guān)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)，切實(shí)提高小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)效；在規(guī)范我國(guó)信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展方面，中國(guó)人民銀行表示，將從國(guó)家層面上加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)重視問(wèn)題，盡快理順改變?cè)卸囝^監(jiān)管局面、提高監(jiān)管效率等問(wèn)題，并出臺(tái)針對(duì)信用評(píng)級(jí)監(jiān)管的立法，推動(dòng)我國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。