有色工業(yè)確立市場經(jīng)濟(jì)地位,步入快速發(fā)展軌道——中國有色金屬工業(yè)總公司15年發(fā)展成就
2019年09月10日 12:58 12146次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞 作者: 王華俊
改革開放之初,中央十分重視發(fā)展有色金屬工業(yè)。當(dāng)時為充分發(fā)揮有色金屬資源優(yōu)勢,加快發(fā)展有色金屬工業(yè),黨中央、國務(wù)院決定改革有色金屬工業(yè)管理體制,1981年5月把有色金屬工業(yè)管理從冶金工業(yè)部獨立出來,成立國家有色金屬工業(yè)管理總局。1983年4月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),成立中國有色金屬工業(yè)總公司(簡稱:總公司)。從此,有色金屬工業(yè)成為我國一個獨立的工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門,有色金屬工業(yè)開始步入了快速發(fā)展的軌道??偣靖鶕?jù)當(dāng)時實際情況,制定了“優(yōu)先發(fā)展鋁,積極發(fā)展鉛鋅,有條件的發(fā)展銅,有選擇地發(fā)展其它有色金屬”的發(fā)展方針。
引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備
加快建設(shè)一批重點項目
這一時期總公司加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備,貴州鋁廠引進(jìn)的160kA鋁電解8萬噸工程,江西銅業(yè)公司、金川集團(tuán)公司引進(jìn)的銅鎳閃速熔煉技術(shù)均達(dá)到世界先進(jìn)水平,極大提高了我國有色金屬工業(yè)技術(shù)裝備水平,為改造傳統(tǒng)落后生產(chǎn)工藝提供了范例。1985年貴溪冶煉廠引進(jìn)的第一座閃速爐投產(chǎn);從加拿大引進(jìn)的諾蘭達(dá)熔煉技術(shù),對沈陽冶煉廠、大冶銅冶煉廠進(jìn)行技術(shù)改造;從澳大利亞引進(jìn)的艾薩法對中條山銅熔煉廠進(jìn)行了改造等,并通過消化、吸收國外銅冶煉技術(shù),大大提升了我國銅冶煉技術(shù)裝備水平。在貴州鋁廠引進(jìn)的160kA鋁電解8萬噸工程的基礎(chǔ)上,我國自行設(shè)計的180KA新型電解鋁試驗槽,1992年在貴州鋁廠投入運行;我國自行設(shè)計的“280KA大型鋁電解工業(yè)試驗槽” 1998年獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎。
這一時期,開始從國外引進(jìn)銅鋁加工的先進(jìn)工藝和設(shè)備。洛陽銅加工廠從德、美、日等12個發(fā)達(dá)國家引進(jìn)50多臺套先進(jìn)技術(shù)裝備和儀器,建成了世界先進(jìn)水平的高精板帶生產(chǎn)線,成為我國當(dāng)時第一個銅加工高精產(chǎn)品出口基地。東北輕合金加工廠、西南鋁加工廠和西北鋁加工廠通過引進(jìn)改造和消化吸收,整體技術(shù)裝備水平均接近或進(jìn)入國際先進(jìn)行列。
推進(jìn)有色金屬產(chǎn)品市場化改革
1983年以前,有色金屬生產(chǎn)由國家統(tǒng)一下達(dá)生產(chǎn)計劃,有色金屬產(chǎn)品全部由國家統(tǒng)銷。1985年這種管理方式開始進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)過不斷深化調(diào)整,當(dāng)時總公司直屬企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料供應(yīng)和最終產(chǎn)品銷售,形成了計劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的格局。有色金屬產(chǎn)品由單一的國家統(tǒng)配價格向價格雙軌制轉(zhuǎn)化。計劃經(jīng)濟(jì)時期,我國鋁價格2760元/噸,銅價格5500元/噸延續(xù)了20多年不變??偣境闪⒑?,積極推進(jìn)實現(xiàn)價格雙軌制。這一時期國內(nèi)有色金屬價格雙軌制中的兩種價格差額愈來愈小,國內(nèi)外市場兩種價格也日益融通??傮w看,銅、鋁、鉛、鋅四種常用有色金屬1987年及以前年份實行統(tǒng)配價格,1988年至1992年實行價格雙軌制,從1993年起全部實行市場價格。
總公司積極推進(jìn)國內(nèi)外市場有色金屬價格接軌??偣境闪⒑螅猩饘佼a(chǎn)品市場調(diào)節(jié)的范圍已經(jīng)不僅在國內(nèi),而且擴(kuò)展到在國內(nèi)外兩個市場上進(jìn)行,國內(nèi)外兩個市場的相互影響也越來越大。如,1988年國內(nèi)有色金屬價格的上漲既有國內(nèi)需求過高的因素,又有國際市場價格上漲的影響。1990年國內(nèi)有色金屬市場的疲軟也受國際市場平淡、價格下降的影響,1990年倫敦市場鋁的價格在1400~1500美元,低于國內(nèi)最高限價,相應(yīng)的國內(nèi)市場鋁價也大幅度回落。這一時期,隨著有色金屬指令性計劃減少,直接進(jìn)入市場的產(chǎn)品和數(shù)量不斷增多,使得國內(nèi)外有色金屬市場已相當(dāng)程度融通,價格大體接近。當(dāng)時國內(nèi)價格的起落,既受國際市場的影響,又同時直接刺激進(jìn)口或出口。從一定意義上說,當(dāng)時國內(nèi)有色金屬市場就已經(jīng)成為國際有色金屬市場的重要組成部分。
總公司積極培育有色金屬的產(chǎn)品交易市場。1992年1月,我國第一家有色金屬交易所──深圳有色金屬交易所正式開業(yè);1994年5月,由長江有色金屬集團(tuán)公司主辦的長江有色金屬現(xiàn)貨市場試營業(yè)。為有色金屬的產(chǎn)品進(jìn)入市場進(jìn)行公開、公平、合理的交易,為由現(xiàn)貨交易發(fā)展為期貨交易,為國內(nèi)市場和國際市場相聯(lián)系提供了場所。
推進(jìn)投資和建設(shè)體制改革
總公司成立后,在基本建設(shè)領(lǐng)域積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu),深化基本建設(shè)體制改革,完善投資包干和招標(biāo)承包制等。1983年總公司成立時,有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額為17.0億元,1997年有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額為102.4億元,年均增長13.5%。1983年~1997年,有色金屬工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資額為942.7億元,其中1995年完成固定資產(chǎn)投資額曾達(dá)到116.2億元。這一時期,重點建設(shè)了平果鋁廠、青海鋁廠、山西鋁廠、中州鋁廠、西南鋁擴(kuò)建工程、白銀鋁鉛鋅冶煉等項目,迅速提高有色金屬產(chǎn)量。尤其是,平果鋁廠是我國自行建設(shè)的第一座采用拜爾法生產(chǎn)的氧化鋁廠。西南鋁加工廠擴(kuò)建工程成功建成1.85米高速冷軋機(jī)系統(tǒng),標(biāo)志著我國鋁加工技術(shù)躋身于國際先進(jìn)行列。
這一時期,總公司的基建投資規(guī)模增加,投資資金結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了很大變化,計劃內(nèi)無息或低息貸款逐步減少,而利息高的銀行貸款逐年增加。針對以上情況,總公司積極辦理了“撥改貸”轉(zhuǎn)資本金等。
這一時期,總公司進(jìn)行了“新廠新辦、新礦新辦”的試點,安慶銅礦、四平銀礦和龍南稀土冶煉廠等項目,為新礦新辦、新廠新辦也做了有益的探索。1991年,總公司推出安慶、賈溝、錫鐵山、水口山四種不同類型的辦礦新模式。
積極推進(jìn)國際有色金屬合作
總公司成立后,先后與世界上多個國家和地區(qū)建立了科技、經(jīng)貿(mào)關(guān)系,與德國、波蘭、意大利、加拿大、澳大利亞、原蘇聯(lián)、芬蘭、美國地質(zhì)調(diào)查局等建立了有色金屬合作機(jī)制,與歐洲共同體、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、英國海外發(fā)展署建立了合作往來關(guān)系。1987年,總公司代表中國政府加入聯(lián)合國下屬的國際鉛鋅研究組,1993年,加入聯(lián)合國下屬的國際銅研究組??偣鞠群蠼⒘酥蟹?、中蘇(中俄)、中澳、中加、中美、中德、中韓、中伊(朗)等政府間有色金屬工作小組,落實和實施政府間有色金屬合作項目,并開拓新的合作領(lǐng)域??偣鞠群笈c美國鋁業(yè)公司、凱撒公司、自由港公司、麥格瑪公司、加拿大鋁業(yè)公司、國際鎳業(yè)公司、日本神戶制鋼株式會社、日本三菱材料、以色列UDI公司、澳大利亞CRA公司、芬蘭奧托昆普公司等公司建立業(yè)務(wù)往來關(guān)系??偣緦ν夤こ坦驹谥袞|、東南亞、北美、南美、澳大利亞等地區(qū)設(shè)立了經(jīng)理部或代表處,對外合作由單一承包民用工程,向承包工業(yè)性項目轉(zhuǎn)變。
這一時期,海外國際化經(jīng)營也有所發(fā)展。加強(qiáng)了在海外資金的統(tǒng)籌運作,大膽探索吸引海外資金和海外投資的新方式、新領(lǐng)域??偣舅鶎龠M(jìn)出口公司與對外工程公司以及有關(guān)企業(yè)開始聯(lián)手在海外進(jìn)行全面合作??偣緦ν夤こ坦?993年新簽訂工程合同額達(dá)7034.1萬美元。為發(fā)展國際化經(jīng)營,進(jìn)入國際市場,一批企業(yè)和科研、設(shè)計院所對外經(jīng)濟(jì)合作也有很大發(fā)展。
探索在海外建設(shè)有色項目及建立外資企業(yè)。20世紀(jì)80年代,中國國際信托投資公司以國際資本市場融資方式,參股澳大利亞波特蘭鋁廠,獲得了具有較強(qiáng)競爭力的電解鋁生產(chǎn)能力。20世紀(jì)90年代,總公司以國際市場融資方式,購買美國鋁業(yè)公司為期30年的40萬噸/年氧化鋁生產(chǎn)能力,為我國有色金屬工業(yè)利用境外資源進(jìn)行了具有重要戰(zhàn)略意義的探索,對減輕國內(nèi)短缺資源供應(yīng)壓力發(fā)揮了重要作用。1998年6月,中贊謙比希銅礦項目合資合作合同簽字儀式在人民大會堂隆重舉行,標(biāo)志著我國海外開發(fā)銅礦資源正式起步。
有色企業(yè)技術(shù)裝備水平迅速提升
總公司時期,有色金屬工業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步,通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新,研究開發(fā)成功了一大批行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)并用于生產(chǎn),顯著提高了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平,大大縮小了與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距,明顯增強(qiáng)了我國有色金屬工業(yè)的競爭力。
總公司成立初期,我國有色金屬冶煉的反射爐和鼓風(fēng)爐熔煉工藝和設(shè)備,生產(chǎn)效率低,煙害嚴(yán)重,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較差。到1995年第三次工業(yè)普查時,有色金屬企業(yè)普查的49種有色礦山、冶煉、加工專業(yè)設(shè)備的總體水平中,國際先進(jìn)水平占30.48%,國內(nèi)先進(jìn)水平占27.87%,國內(nèi)一般水平占33.77%,國內(nèi)落后水平占7.88%,已明顯高于 1985年的水平。從礦山、冶煉、加工各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)設(shè)備水平來看,加工設(shè)備的技術(shù)水平最好,普查的5種有色加工設(shè)備國際先進(jìn)水平達(dá)到43.52%(高于有色設(shè)備平均水平15個百分點),國內(nèi)先進(jìn)水平為31.9%,國際國內(nèi)先進(jìn)水平合計占75.42%。
有色金屬工業(yè)步入了快速發(fā)展的軌道
1998年,我國十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到616萬噸,是1983年133萬噸的4.6倍,年均增長10.8%;六種精礦金屬量達(dá)到256萬噸,是1985年75萬噸的3.4倍,年均增長8.5%;銅材157萬噸是1983年26萬噸的6.0倍,年均增長12.7%;鋁材174萬噸,是1983年28萬噸的6.2倍,年均增長13.0%。1998年,我國銅、鋁、鉛、鋅四種有色金屬的消費量達(dá)540萬噸,銅材和鋁材的消費量均達(dá)170萬噸,成為僅次于美國的世界有色金屬第二大國。1998年的有色金屬企業(yè)銷售額1843億元,是1983年113億元的16.3倍,年均增長20.5%;1998年底的資產(chǎn)總額3033億元,是1983年142億元的21.4倍,年均增長22.6%。1997年有色金屬進(jìn)出口額76.6億美元,是1983年有色金屬進(jìn)出口額18.8億美元的4.1倍,年均遞增10.5%。其中,有色金屬進(jìn)口額45.1億美元,是1983年有色金屬進(jìn)口額15.1億美元的3.0倍,年均遞增8.1%;有色金屬出口額31.0億美元,是1983年有色金屬出口額3.7億美元的8.3倍,年均遞增16.4%。
總公司時期,對我國有色金屬工業(yè)發(fā)展,對有色金屬行業(yè)統(tǒng)一及專業(yè)化管理作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國改革的不斷深入,為進(jìn)一步推進(jìn)政企分開,推動有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整,1998年,國務(wù)院決定撤銷中國有色金屬總公司,組建由國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家有色金屬工業(yè)局。總公司時期,我國有色金屬確立了作為國民經(jīng)濟(jì)中一個獨立工業(yè)行業(yè)地位;率先實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,且由賣方市場開始轉(zhuǎn)為買方市場,并與國際市場初步接軌;初步形成總公司直屬、地方國有、民營等多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的格局。同時,總公司還積極推進(jìn)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量工作創(chuàng)新及提高;探索有色金屬企業(yè)在證券市場融資及有色金屬期貨市場的發(fā)展;深化科技體制改革,提高科技創(chuàng)新的主動性、積極性等。奠定了有色金屬工業(yè)迅速發(fā)展成為世界有色金屬大國的基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯:郭沛宇
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