福建開展礦山環(huán)境恢復治理保證金清理工作
2016年07月17日 7:36 2898次瀏覽 來源: 中國礦業(yè)報 分類: 地質礦業(yè)
福建省國土資源廳近日下發(fā)通知,決定在開展“三清兩退一公開”工作的基礎上,進一步開展礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金清理工作。
通知明確,清理內容主要是:礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金(簡稱保證金)是否按規(guī)定繳存;是否按規(guī)定編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案(簡稱生態(tài)方案)簽訂礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理承諾書(簡稱承諾書),是否存在未依法繳存保證金而違規(guī)核發(fā)采礦許可證;是否存在違規(guī)批準減免和緩交保證金情況;是否存在應退未退保證金的情況;對礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理的監(jiān)督管理職責是否落實到位。
通知要求,各級國土資源部門立即對保證金繳存情況和礦山生態(tài)環(huán)境治理情況再次進行自查,確保核實到位,整改到位,依法查處到位。對應當編制生態(tài)方案而未編制的,或者按規(guī)定應當重新編制生態(tài)方案而未重新編制的以及欠繳保證金的礦山,按照屬地原則,由縣級國土資源部門按有關規(guī)定查處。對未簽承諾書的礦山由縣級國土資源部門責令礦山企業(yè)限期補簽。對已分期繳存部分保證金,取得采礦許可證后因產業(yè)政策、工程建設項目壓覆等原因無法開采、對生態(tài)無實質影響和破壞的礦山,采礦權人可申請注銷采礦權,經縣級國土資源部門確認,保證金本息全部及時返還。對采礦權已注銷的礦山,采礦權人未履行恢復治理責任或驗收不合格的,保證金不予返還,繳存的保證金轉入非稅收入,專項用于礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。對于政策性關閉礦山,由礦山所在地縣級政府協(xié)調落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理主體。由礦山企業(yè)負責恢復治理的,完成全部恢復治理并經驗收合格的,返還采礦權人已繳存的保證金本息;經確認原采礦權人不履行治理義務的,其已繳存的保證金轉為財政非稅收入,專項用于關閉或廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理,同時繼續(xù)追繳欠繳的保證金。進一步強化對在采礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理的監(jiān)督管理,對不落實恢復治理任務或恢復治理不到位的,應逐個提出整改措施,整改不到位的,應根據相關規(guī)定嚴肅查處。
同時,加強對欠繳保證金催繳和案件的查處工作,催繳工作由礦山所在地縣級國土資源部門負責落實,催繳工作必須按照規(guī)定實施并注意收集證據;欠繳案件查處實行分級管轄,一般案件由礦山所在地的縣級國土資源部門負責查處,跨縣的案件由設區(qū)市國土資源部門負責查處,跨設區(qū)市的案件由省國土資源廳負責查處?!?/p>
(齊培松 陳詩書)
責任編輯:陳鑫
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