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下半年宏觀投資政策應(yīng)關(guān)注三方面動(dòng)向

2014年06月30日 10:24 5854次瀏覽 來源:   分類: 重點(diǎn)新聞


  1—5月份的投資數(shù)據(jù)表明,投資累計(jì)同比增速仍在下滑,顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。與此同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施投資和投資資金來源趨好,增速較前期有所加快。下一步應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)投資變動(dòng),抓住基礎(chǔ)設(shè)施投資增長機(jī)遇,順應(yīng)國家政策方向,科學(xué)合理配置資產(chǎn)。
  一、投資增速繼續(xù)下滑,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大
  1—5月份,固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長17.2%,增速較1—4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。這一回落幅度小于1—3月份和1—4月份,這兩個(gè)月都較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。這也說明,1—5月份,投資增速雖然同樣下滑,但可能已出現(xiàn)了一定的積極變化。
  二、投資增速繼續(xù)下滑主要有三方面原因
  一是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速明顯下降,1—5月份累計(jì)同比增長14.7%,增速較1—4月份回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。這與近期房地產(chǎn)市場整體供求關(guān)系發(fā)生變化有關(guān),購房者持觀望態(tài)度延遲了部分剛需,房地產(chǎn)商從拿地到建房都更加謹(jǐn)慎,銀行等金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)融資更加謹(jǐn)慎。
  二是制造業(yè)投資仍然不振,1—5月份累計(jì)同比增長14.2%,增速較4月份回落1個(gè)百分點(diǎn),這說明產(chǎn)能過??赡軐χ圃鞓I(yè)仍然造成了沉重的拖累,而企業(yè)家對制造業(yè)前景并不看好,投資積極性偏低。
  三是民間投資增速有所下滑,1—5月份累計(jì)同比增長19.9%,增速較1—4月份回落0.5個(gè)百分點(diǎn),這說明雖然中央已經(jīng)明確放開部分行業(yè)市場準(zhǔn)入,允許民間投資進(jìn)入,并尋求降低中小企業(yè)融資成本,但民間投資啟動(dòng)加速并非一日之功,營商環(huán)境和盈利前景根本改善才可能激發(fā)民間投資的熱情。但是,單純從絕對增速上而言,民間投資增速仍然比總體投資快2.7個(gè)百分點(diǎn),是有力的拉動(dòng)總體投資增長的因素。
  三、在投資整體下滑的同時(shí),也表現(xiàn)出一定的積極變化
  一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加快,1—5月份累計(jì)同比增長23%,增速較1—4月份提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。這一顯著回升得益于近期一系列微刺激政策的出臺(tái),保障房土地供應(yīng)和開工套數(shù)都明顯增加,水利和其他公共設(shè)施建設(shè)步伐加快。其中,1—5月份水利管理業(yè)投資增長36.4%,增速較1—4月份提高0.6個(gè)百分點(diǎn);而公共設(shè)施管理業(yè)投資增長26.1%,增速較1—4月份提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
  二是固定資產(chǎn)投資的資金狀況有所改善,1—5月份固定資產(chǎn)投資資金來源增長13%,增速較1—4月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn),這主要得益于國家預(yù)算內(nèi)資金和國內(nèi)貸款的支持力度加大,兩項(xiàng)資金來源增長分別較1—4月份提高1.2和1.6個(gè)百分點(diǎn),反映了財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)對近期國家穩(wěn)增長政策做出有針對性的安排。
  四、房地產(chǎn)投資是最大的不確定性,基礎(chǔ)設(shè)施投資可作“壓艙石”
  展望下半年,投資仍是決定全年經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)向標(biāo),而最大的不確定性則是房地產(chǎn)投資。當(dāng)前房地產(chǎn)市場處在合理調(diào)整期,是否會(huì)有進(jìn)一步的較大調(diào)整值得持續(xù)關(guān)注,但不排除房地產(chǎn)投資增速可能進(jìn)一步下滑,進(jìn)而拖累整體投資增長。
  當(dāng)然,房地產(chǎn)投資增長變動(dòng)具有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn),并不是所有房地產(chǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)一致性的變動(dòng)。具體而言,商業(yè)營業(yè)用房投資增長最快,1—5月份累計(jì)同比增長23.6%,增速較1—4月份回落1.8個(gè)百分點(diǎn);辦公樓投資次之,增長16.2%,增速較1—4月份回落2.7個(gè)百分點(diǎn);而住宅投資最慢,僅增長14.6%,增速較1—4月份回落2個(gè)百分點(diǎn)。由于住宅占房地產(chǎn)投資總量的68%,且部分城市住宅供給已經(jīng)供過于求,住宅因而成為房地產(chǎn)投資下滑的最主要原因。
  與此同時(shí),以棚戶區(qū)改造為代表的保障房建設(shè)正在加快,土地供應(yīng)和開工建設(shè)套數(shù)都在增加。1—4月份,我國已完成保障性安居工程投資3600億元,比去年同期多1100億元,增長44%。預(yù)計(jì)在住宅投資增長放緩的同時(shí),保障房投資增長將進(jìn)一步加快。
  當(dāng)然,基礎(chǔ)設(shè)施投資有望成為下半年穩(wěn)定投資的“壓艙石”,包括鐵路投資、水利建設(shè)、城市軌道交通和地下管網(wǎng)等項(xiàng)目都會(huì)陸續(xù)上馬。這一部分投資在有效的投融資保障下,投資增長加速將比較明顯,會(huì)在一定程度上抵消房地產(chǎn)投資的下滑。
  我們預(yù)計(jì),三季度投資增長17.3%,全年增長17.5%。
  五、下半年宏觀投資政策取向及商業(yè)銀行對策
  為了避免投資繼續(xù)下滑拉低經(jīng)濟(jì)增長,發(fā)揮投資在保增長中的關(guān)鍵作用,我們認(rèn)為,下半年的宏觀投資政策取向,將有以下三方面的特點(diǎn):
  一是密切關(guān)注房地產(chǎn)市場動(dòng)向,特別要注意前期住宅投資增長過快的城市,同時(shí)支持和鼓勵(lì)首套房需求,盡快研究籌建政策性住房金融機(jī)構(gòu),適當(dāng)加強(qiáng)窗口指導(dǎo),保障棚戶區(qū)改造和普通居民住房剛需的融資需求。
  二是拓寬投資資金籌措渠道,在繼續(xù)用好財(cái)政杠桿、加大中央財(cái)政支持力度的同時(shí),要充分發(fā)揮企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)群體的積極性,創(chuàng)新社會(huì)資本參與重大投資項(xiàng)目的形式。
  三是繼續(xù)抓好新開工和在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,抓好工程質(zhì)量安全管理,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)對已出臺(tái)的穩(wěn)投資政策措施落實(shí)情況的督促檢查。
  面對下半年投資中的不確定性,商業(yè)銀行宜根據(jù)市場形勢和政策變化,積極調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債策略,注意防控風(fēng)險(xiǎn)。
  一方面,要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)市場調(diào)整中的金融風(fēng)險(xiǎn),對新增的房地產(chǎn)項(xiàng)目審慎審核批貸,對原有的房地產(chǎn)貸款項(xiàng)目加強(qiáng)貸后管理,保持對首套房需求的支持力度。另一方面,還要積極跟進(jìn)國家戰(zhàn)略和政府政策,大力支持有關(guān)的大型基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共設(shè)施投資項(xiàng)目,主動(dòng)尋求更多與投資方的合作機(jī)會(huì),適當(dāng)加大融資支持力度。

責(zé)任編輯:彭彭

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