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　　推進礦業(yè)綠色發(fā)展
　　第一，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，控制礦產(chǎn)資源開發(fā)強度。以霧霾的大面積頻發(fā)為特征的空氣污染問題突出，以城市為中心的環(huán)境污染加劇，反映出資源高消耗、環(huán)境高污染的粗放式發(fā)展方式不可持續(xù)。
　　中共十八大和十八屆三中全會提出，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅定不移地實施主體功能區(qū)制度，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制。
　　礦業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。推進礦業(yè)綠色發(fā)展，首先要樹立生態(tài)文明理念，嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能區(qū)定位，妥善處理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系。礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查工作部署、成礦遠景區(qū)劃、整裝勘查區(qū)和礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備區(qū)選定，應當符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃。
　　要控制國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)強度，充分利用境外礦產(chǎn)資源。我國大多數(shù)礦產(chǎn)資源已處于高強度開發(fā)和過度開發(fā)狀態(tài)，已逼近或超過資源環(huán)境承載力。我國石油可采儲量占世界的1.6%，年產(chǎn)量占世界的5.4%；天然氣可采儲量占世界的1.8%，年產(chǎn)量占世界的3.2%；煤炭可采儲量占世界的13.3%，年產(chǎn)量占世界的46.4%；鐵礦石儲量占世界的13.5%，年產(chǎn)量占世界的45.3%；銅儲量占世界的4.4%，精煉銅年產(chǎn)量占世界的28.5%；黃金儲量占世界的3.7%，年產(chǎn)量占世界的13.2%；稀土儲量占世界的50%，年產(chǎn)量占世界的94.6%。而世界礦產(chǎn)資源非常豐富，總體開發(fā)強度相對較低，應當從全球宏觀視野審視中國的礦產(chǎn)資源問題，以更加積極的態(tài)度參與國際礦產(chǎn)資源競爭與合作，更多地利用境外礦產(chǎn)資源。同時，繼續(xù)開展全國礦產(chǎn)資源調(diào)查評價及勘查，將查明的重要礦產(chǎn)地作為我國長遠的戰(zhàn)略儲備，在礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備區(qū)可以建立國家地質(zhì)公園或國家森林公園，既可備未來之需，又可美化環(huán)境，為建設美麗中國做貢獻。
　　第二，尋找清潔能源，加強國際能源合作。煤炭、石油的燃燒造成大量排放是霧霾形成的主要原因，尋找清潔能源是礦業(yè)在治理霧霾攻堅戰(zhàn)中的重大責任。一是要大力尋找低硫、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭和低硫、輕質(zhì)原油，減少煤炭、原油在加工利用過程中對環(huán)境的不利影響。推進天然氣快速發(fā)展，加大煤層氣和頁巖氣勘查開發(fā)力度。在滿足最嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化步伐。二是加強鈾礦地質(zhì)勘查，為安全高效發(fā)展核電提供資源保障。完善核燃料供應體系，滿足核電長遠發(fā)展需要。三是積極開展地熱、淺層地溫能的勘查評價，實現(xiàn)地熱、淺層地溫能的統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　加強國際能源合作，優(yōu)先發(fā)展與俄羅斯、中亞地區(qū)的能源合作，鞏固發(fā)展與中東、非洲、拉丁美洲的能源合作。積極參與境外油氣資源合作開發(fā)，更多地開發(fā)利用境外油氣資源。鞏固拓展進口來源和渠道，擴大石油貿(mào)易規(guī)模，增加管輸油氣進口比例。以稀缺煤種和優(yōu)質(zhì)動力煤為主，穩(wěn)步開展煤炭進口貿(mào)易。
　　第三，推進綠色礦山建設，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源。霧霾常態(tài)化向我國礦業(yè)粗放式發(fā)展亮起了紅燈，未來的礦業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)移淘汰，提高我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的環(huán)境門檻，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展道路。
　　全面推進綠色礦山建設。按照國土資源部提出的國家級綠色礦山必須具備依法辦礦、規(guī)范運營、綜合利用、創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復墾等9項基本條件，進一步擴大綠色礦山建設試點示范的范圍，樹立一批開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；㈤]坑礦區(qū)生態(tài)化、礦產(chǎn)資源利用集約化、企業(yè)管理規(guī)范化的先進典型。力爭到2020年，全國大中型礦山基本達到綠色礦山標準。
　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用的過程中，節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。通過設立“示范工程”、推進“示范基地建設”等方式，引導礦業(yè)企業(yè)加強低品位、難選冶、共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展推廣節(jié)約與綜合利用高新技術(shù)，實行礦山最低開采規(guī)模標準，分礦種制定開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，推進煤炭高效清潔利用。加快石油煉制企業(yè)升級改造，提升燃油品質(zhì)。在鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率和水平。

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