海南省土地整治項目后續(xù)管護暫行辦法
2014年06月23日 9:49 8466次瀏覽 來源: 海南省國土 環(huán)境資源廳 分類: 政策法規(guī)
第一條 為加強土地整治項目工程交付使用后的管護工作(以下簡稱“后續(xù)管護”),依據《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》(國土資發(fā)〔2000〕316號)等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內中央財政與省級財政投資建成的土地開發(fā)、土地整理以及高標準基本農田建設等各類土地整治項目的后續(xù)管護。市縣級財政投資建成的土地整治項目參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 土地整治項目后續(xù)管護應遵循“建管并重、權責明確、政府主導、群眾參與”的原則。
第四條 市縣土地行政主管部門負責本市縣土地整治項目后續(xù)管護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,指導、監(jiān)督和協調各有關單位開展后續(xù)管護工作,對本市縣土地整治項目后續(xù)管護工作負總責。
市縣土地整理中心作為土地整治項目后續(xù)管護工作的承擔單位,負責后續(xù)管護中的具體管理和工程性管護工作,主要包括:擬定土地整治項目后續(xù)管護方案;組織開展后續(xù)管護的動態(tài)巡查和定期檢查;編制和申報后續(xù)管護資金需求年度計劃;組織開展項目后續(xù)管護中維修(修復)工程的規(guī)劃設計和施工;工程設備的維修更換等。
項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土環(huán)境資源管理所(以下簡稱“國土所”)負責土地整治項目后續(xù)管護的具體實施工作,主要包括:土地整治項目工程設施的日常管理和維護;開展后續(xù)管護日常巡查工作;了解和記錄項目工程設施、設備的使用運行情況;對設施、設備損壞情況進行統(tǒng)計和上報等。
對土地整治項目中水庫、大型排灌站、大型閘涵等特殊的工程設施,經市縣土地行政主管部門批準,市縣土地整理中心可與市縣有關行業(yè)主管部門協商簽訂管護協議,委托有關行業(yè)主管部門負責具體管護工作。
第五條 后續(xù)管護包括以下內容:
(一)灌溉與排水工程管護,保證溝渠、橋涵、閘、排灌站、井房、蓄水池、水壩、配電等設施的完備,能夠正常使用;
?。ǘ┨镩g道路、農田防護工程管護,保證道路系統(tǒng)完整,通行順暢,防護工程充分發(fā)揮作用;
?。ㄈ╅_發(fā)整理后新增耕地管護,保證新增耕地的數量與質量;
(四)項目公示牌、標志牌、交通警示等標志牌管護,保證完好、清晰;
?。ㄎ澹┢渌枰茏o的內容。
第六條 土地整治項目工程竣工驗收前,市縣土地整理中心應當擬訂后續(xù)管護方案,并報市縣土地行政主管部門審定。經審定的后續(xù)管護方案作為土地整治項目工程竣工驗收的內容之一。
第七條 市縣土地整理中心在后續(xù)管護中可組織項目所在農村經濟合作社、農民用水協會、瓜菜種植合作社等單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所進行管護,落實人員進行動態(tài)巡查,及時發(fā)現和制止各種破壞土地整治項目工程的行為,定期檢查項目工程設施使用、新增耕地利用情況,對不能正常使用的農田水利工程、田間道路工程等進行維護維修。
第八條 后續(xù)管護資金來源包括:
?。ㄒ唬┩恋卣雾椖渴芤嬲咭婪ㄗ曰I的資金;
?。ǘ└骷壵畯幕巨r田保護管理經費、后續(xù)管護工作經費及其他統(tǒng)籌的新增建設用地土地有償使用費安排的資金;
?。ㄈ┩恋卣雾椖控攧諞Q算審計后的結余資金。
?。ㄋ模┢渌捎糜诤罄m(xù)管護的資金;
第九條 后續(xù)管護資金應專項用于土地整治項目后續(xù)管護支出,具體包括災毀工程修復支出、損毀工程維修支出、設備維修更換支出、日常維護管理支出。
第十條 市縣土地整理中心應根據本市縣后續(xù)管護任務擬定管護資金需求年度計劃,報經市縣土地行政主管部門批準后,按照所在市縣預算管理規(guī)定申請后續(xù)管護資金。
市縣土地整理中心應按照批準的預算使用后續(xù)管護資金,進行專帳核算,并嚴格遵循相關資金管理規(guī)定。后續(xù)管護資金用于實施災毀工程修復、損毀工程維修等工程類項目時,應按照所在市縣有關規(guī)定進行項目報批、竣工驗收及財務決算。
第十一條 市縣土地行政主管部門應定期對土地整治項目日常維護管理工作進行監(jiān)督檢查,負責組織后續(xù)管護中的災毀工程修復、損毀工程維修等工程類項目的竣工驗收工作。
省土地行政主管部門對市縣土地整治項目后續(xù)管護工作進行抽查,并會同有關部門對后續(xù)管護資金落實和使用情況進行不定期檢查。
第十二條 對后續(xù)管護工作落實不力的市縣土地行政主管部門、土地整理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,由省土地行政主管部門進行通報批評,并限期整改;對整改不到位的,追究相應責任人的責任,暫停安排下一年度后續(xù)管護有關資金。
第十三條 對未按照土地整治項目管護協議落實管護責任的管護單位,應根據管護協議和有關規(guī)定追究其責任。
第十四條 對在后續(xù)管護中弄虛作假、徇私舞弊、挪用管護資金的,按有關規(guī)定嚴肅查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 本辦法由海南省國土環(huán)境資源廳負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
責任編輯:彭彭
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