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　　第一章總則
　　第一條為了加強(qiáng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范碳排放權(quán)管理活動(dòng)，有效控制溫室氣體排放，推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)管理及其交易活動(dòng)。
　　第三條本省實(shí)行碳排放總量控制下的碳排放權(quán)交易。碳排放權(quán)管理及其交易遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則。
　　第四條省發(fā)展和改革委員會(huì)是本省碳排放權(quán)管理的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“主管部門(mén)”），負(fù)責(zé)碳排放總量控制、配額管理、交易、碳排放報(bào)告與核查等工作的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
　　經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)資、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、金融等有關(guān)部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)。
　　第五條依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)，實(shí)行碳排放配額管理。
　　納入碳排放配額管理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定履行碳排放控制義務(wù)、參與碳排放權(quán)交易。
　　第六條碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)由省政府確定。
　　第七條第三方核查機(jī)構(gòu)是對(duì)企業(yè)碳排放量進(jìn)行核對(duì)、審查的法人機(jī)構(gòu)，由主管部門(mén)實(shí)行備案管理。
　　第八條主管部門(mén)建立碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，用于管理碳排放配額的發(fā)放、持有、變更、繳還、注銷和中國(guó)核證自愿減排量（CCER）的錄入，并定期發(fā)布相關(guān)信息。
　　第九條從事碳排放權(quán)管理及其交易活動(dòng)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)碳排放權(quán)交易主體的商業(yè)和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
　　第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)碳減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展對(duì)碳排放權(quán)管理的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取并采納企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)管理和交易的合理意見(jiàn)、建議，定期評(píng)估碳排放權(quán)管理工作。
　　第二章碳排放配額分配和管理
　　第十一條在碳排放約束性目標(biāo)范圍內(nèi)，主管部門(mén)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素設(shè)定年度碳排放配額總量、制定碳排放配額分配方案，并報(bào)省政府審定。
　　碳排放配額總量包括企業(yè)年度碳排放初始配額、企業(yè)新增預(yù)留配額和政府預(yù)留配額。
　　第十二條主管部門(mén)在設(shè)定年度碳排放配額總量、起草碳排放配額分配方案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)、專家及社會(huì)公眾的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
　　第十三條每年6月份最后一個(gè)工作日前，主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)歷史排放水平等因素核定企業(yè)年度碳排放初始配額，通過(guò)注冊(cè)登記系統(tǒng)予以發(fā)放。
　　第十四條企業(yè)新增預(yù)留配額主要用于企業(yè)新增產(chǎn)能和產(chǎn)量變化。
　　第十五條政府預(yù)留配額一般不超過(guò)碳排放配額總量的10%，主要用于市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格發(fā)現(xiàn)。其中，用于價(jià)格發(fā)現(xiàn)的不超過(guò)政府預(yù)留配額的30%.
　　價(jià)格發(fā)現(xiàn)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，競(jìng)價(jià)收益用于支持企業(yè)碳減排、碳市場(chǎng)調(diào)控、碳交易市場(chǎng)建設(shè)等。
　　第十六條企業(yè)年度碳排放初始配額和企業(yè)新增預(yù)留配額實(shí)行無(wú)償分配，具體分配辦法另行制定。
　　第十七條企業(yè)因增減設(shè)施，合并、分立及產(chǎn)量變化等因素導(dǎo)致碳排放量與年度碳排放初始配額相差20%以上或者20萬(wàn)噸二氧化碳以上的，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)報(bào)告。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其碳排放配額進(jìn)行重新核定。
　　第十八條同時(shí)符合以下條件的中國(guó)核證自愿減排量（CCER）可用于抵消企業(yè)碳排放量：
　?。ㄒ唬┰诒臼⌒姓^(qū)域內(nèi)產(chǎn)生；
　?。ǘ┰诩{入碳排放配額管理的企業(yè)組織邊界范圍外產(chǎn)生。
　　用于繳還時(shí)，抵消比例不超過(guò)該企業(yè)年度碳排放初始配額的10%，一噸中國(guó)核證自愿減排量相當(dāng)于一噸碳排放配額。
　　第十九條每年5月份最后一個(gè)工作日前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)繳還與上一年度實(shí)際排放量相等數(shù)量的配額和（或者）中國(guó)核證自愿減排量（CCER）。
　　第二十條每年6月份最后一個(gè)工作日，主管部門(mén)在注冊(cè)登記系統(tǒng)將企業(yè)繳還的配額、中國(guó)核證自愿減排量（CCER）、未經(jīng)交易的剩余配額以及預(yù)留的剩余配額予以注銷。
　　第二十一條每年7月份最后一個(gè)工作日，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布企業(yè)配額繳還信息。
　　第二十二條企業(yè)對(duì)碳排放配額分配、抵銷或者注銷有異議的，有權(quán)向主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。

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