天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)管理辦法
2014年06月13日 9:21 13453次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第一章 總則
第一條 為加快天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設和發(fā)展,構(gòu)建循環(huán)、生態(tài)、便捷、宜居的國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū),促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,推進生態(tài)城市建設,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)(以下簡稱產(chǎn)業(yè)區(qū))的規(guī)劃、建設、開發(fā)、運營、管理等活動,適用本辦法。
產(chǎn)業(yè)區(qū)位于本市靜??h,具體范圍按照經(jīng)批準的產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃執(zhí)行。
第三條 產(chǎn)業(yè)區(qū)是國務院有關(guān)部門批準的國家循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、國家級廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地、國家進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地,包括經(jīng)國務院批準的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
第四條 產(chǎn)業(yè)區(qū)應當創(chuàng)新發(fā)展模式,按照回收體系網(wǎng)絡化、產(chǎn)業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)?;⒓夹g(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設施共享化、環(huán)保處理集中化、運營管理規(guī)范化的要求,實現(xiàn)再生資源回收與利用的一體化發(fā)展和再生資源的規(guī)?;谩⒏咧祷?、清潔利用、安全利用。
第五條 鼓勵國內(nèi)外企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織和個人在產(chǎn)業(yè)區(qū)投資興辦循環(huán)經(jīng)濟高新技術(shù)企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)以及投資建設公共基礎(chǔ)設施項目。
鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦學校、科研機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)中心,實施循環(huán)經(jīng)濟高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。
第六條 產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)禁止興辦不符合循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)工藝落后、未達到國家和本市有關(guān)環(huán)境保護標準的項目。
第七條 市人民政府支持產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設和發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)保護和基礎(chǔ)設施建設等給予政策支持。
發(fā)展改革、商務、財政、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護等行政主管部門應當在職責范圍內(nèi)做好支持保障工作。
第二章 行政管理
第八條 靜??h人民政府應當加強對產(chǎn)業(yè)區(qū)的組織領(lǐng)導,推進產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設,提升產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展環(huán)境。
第九條 天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)是靜海縣人民政府的派出機構(gòu),對產(chǎn)業(yè)區(qū)實行統(tǒng)一行政管理。
管委會依法履行下列職責:
?。ㄒ唬┙M織編制產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府同意,報市人民政府批準后組織實施;
?。ǘ┙M織編制產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和各類專項規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施;
?。ㄈ┚幹飘a(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,負責組織產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資、
人才引進和對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作工作;
(四)根據(jù)靜??h人民政府授權(quán)或者接受市有關(guān)部門委托,集中行使行政許可、行政處罰等行政管理權(quán);
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一管理產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃、土地、建設、交通、房屋、工商、財政、人力資源和社會保障、民政、城市管理、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等公共管理工作;
?。﹨f(xié)調(diào)、配合公安、海關(guān)、檢驗檢疫、稅務、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門和其他駐區(qū)單位的管理工作;
(七)市人民政府和靜??h人民政府確定的其他行政管理職責。
第十條 管委會建立和完善財政體制,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設和管理。
第十一條 管委會按照統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精簡、高效的原則設立和調(diào)整行政管理機構(gòu),賦予其相應的管理職責。
第十二條 產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)行政審批事項實行一個窗口受理、集中審批、限時辦理、跟蹤服務制度。
第十三條 管委會應當制定優(yōu)惠、扶持政策,對符合產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投資項目給予支持。
第十四條 管委會應當積極引入金融、電信、郵政、物流等公共服務機構(gòu)和中介機構(gòu),建立與主導產(chǎn)業(yè)相配套的物流、商業(yè)、
融資平臺和信息管理服務系統(tǒng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)投資和經(jīng)營環(huán)境。
第十五條 產(chǎn)業(yè)區(qū)實行封閉管理,對進入產(chǎn)業(yè)區(qū)的廢物的拆解、加工、再利用和最終轉(zhuǎn)移處置實行全過程監(jiān)管,嚴格控制產(chǎn)業(yè)區(qū)污染物總量排放。
第十六條 產(chǎn)業(yè)區(qū)建立海關(guān)、檢驗檢疫、環(huán)境保護、管委會聯(lián)合監(jiān)管體制,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,對進口固體廢物的加工利用實行“圈區(qū)管理”。
管委會會同海關(guān)、檢驗檢疫、環(huán)境保護等部門成立產(chǎn)業(yè)區(qū)口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會,協(xié)調(diào)處理固體廢物進口、再生產(chǎn)品出口及經(jīng)營活動監(jiān)督管理工作的重要事務。
第十七條 產(chǎn)業(yè)區(qū)的治安、消防、道路交通管理等事項,由公安機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章實施管理。
責任編輯:彭彭
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