深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法
2014年06月12日 9:20 28253次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第六章 監(jiān)督管理
第六十二條 主管部門和其他相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)可以采取下列措施:
?。ㄒ唬?duì)管控單位、市場交易主體、碳核查機(jī)構(gòu)、交易所進(jìn)行現(xiàn)場檢查并調(diào)查取證;
(二)詢問當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人;
(三)查閱、復(fù)制當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的注冊(cè)登記記錄、交易記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)文件和資料;
?。ㄋ模┎樵儺?dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的注冊(cè)賬戶、交易賬戶和資金賬戶;
?。ㄎ澹﹥鼋Y(jié)當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的注冊(cè)賬戶和交易賬戶;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管措施。
第六十三條 主管部門、市市場監(jiān)督管理和統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)碳核查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,將核查機(jī)構(gòu)納入本市企業(yè)信用體系進(jìn)行管理,及時(shí)向企業(yè)信用信息管理機(jī)構(gòu)提供核查機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息,并在碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站予以披露。
碳核查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)核查機(jī)構(gòu)與管控單位相互串通、虛構(gòu)或者捏造數(shù)據(jù),出具虛假報(bào)告或者報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),泄露企業(yè)信息,與管控單位有其他利害關(guān)系,違反公平競爭原則的,除依照本辦法進(jìn)行處罰外,由市市場監(jiān)督管理和統(tǒng)計(jì)部門按照職責(zé)分工,將其從本市核查機(jī)構(gòu)名錄中除名。
第六十四條 主管部門支持管控單位優(yōu)先申報(bào)國家、廣東省和本市節(jié)能減排資助項(xiàng)目,支持管控單位在同等條件下優(yōu)先申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸和其他融資服務(wù),支持金融機(jī)構(gòu)開展以增強(qiáng)管控單位減排能力及碳交易市場功能為目的的金融創(chuàng)新。
第六十五條 管控單位拒絕提交碳排放報(bào)告或者不足額履行配額履約義務(wù)的,除依照本辦法進(jìn)行處罰外,主管部門和相關(guān)職能部門還應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
?。ㄒ唬┲鞴懿块T將管控單位的信用信息提供給企業(yè)信用信息管理機(jī)構(gòu),并通過碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站、政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布;
?。ǘ┫嚓P(guān)職能部門取消管控單位正在享受的所有財(cái)政資金資助,五年內(nèi)不得批準(zhǔn)管控單位取得本市任何財(cái)政資助;
(三)管控單位為市、區(qū)國有企業(yè)的,主管部門將管控單位的違規(guī)行為通報(bào)市、區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。相關(guān)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將碳排放控制責(zé)任納入國有企業(yè)績效考核評(píng)價(jià)體系。
第六十六條 管控單位持有的配額少于主管部門應(yīng)當(dāng)扣減的配額數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)在每年5月30日前補(bǔ)足;逾期未補(bǔ)足的,未扣減部分視同超額排放量,由主管部門按照本辦法第七十五條的規(guī)定處理。
第六十七條 管控單位未在本辦法規(guī)定期限內(nèi)提交年度碳排放報(bào)告且經(jīng)催告仍未提交,或者虛構(gòu)、捏造碳排放數(shù)據(jù)的,根據(jù)管控單位的能源消耗數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的變化、同行業(yè)同類型企業(yè)的碳排放量等因素,從嚴(yán)確定其年度碳排放量。
管控單位未在本辦法規(guī)定期限內(nèi)提交統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告且經(jīng)催告仍未提交的,其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)認(rèn)定為零。
第六十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)管控單位的碳排放量化、報(bào)告,核查機(jī)構(gòu)的核查活動(dòng)以及市場參與主體交易過程中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向主管部門或者其他部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人,同時(shí)為舉報(bào)人保密。
第六十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在碳排放權(quán)交易管理中不得泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。
責(zé)任編輯:彭彭
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